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据海外媒体消息,赞比亚铜业部门快速发展的同时,矿工的工作环境却在恶化,因此工业官员表示,在赞比亚9月28日大举前,铜部门问题已经成为一关键问题。
在20世纪90年代后期前总统Kenneth Kaunda开始将铜矿大量私有化后,铜产量在全球铜价格大涨后开始增长。 赞比亚政府已经将铜矿部门作为赞比亚的经济成长命脉。赞比亚央行公布的数据显示,2006年上半年铜和钴出口额达到13.8亿美圆,占到赞比亚出口总额的83%。
但是在大选前市场传言四起,有关私有化怎样执行及赞比亚经济和赞比亚矿工从中获的多少利益的问题一再被问起。
赞比亚国家矿业和联合工会秘书长Albert Mando说:“虽然国际市场铜价格高张,但是没有几家公司愿意改善员工的工作状况——这令许多希望获得高工资的工人感到十分失望。”
目前面临着统治政府是否改选以及是继续与中国投资者紧密联系,还是更多保护主义者当权而采取不同措施的风险。
目前当权的多党民主主义运动(MMD)主席Levy Mwanawasa和反对党爱国前线(PF)都计划提高矿业税和矿业开采金和降低投资激励政策,这些均将限制海外投资商未来对赞比亚矿业的进一步投资。
当时工业官员表示,反对派政客的主要分歧在他们将提升最低工资和驱逐“肆无忌惮”的海外投资商,这将尤其影响该部门最大的投资商——中国投资商。
MMD宣称,明年将废除投资激励政策,包括提升矿业的税收和确保继续海外投资将要对赞比亚经济成长有利。
2006年铜产量已经预计在60万吨,而2005年产量在44万吨,20世纪90年代后期产量是今年预期产量的一半,但是虽然私有化推动赞比亚矿业部门的成长,但是较其在20世纪70年代所达到的顶峰相比一样还有很长的道路要走。20世纪70年代赞比亚是世界第五大铜生产国,每年铜产量超过70万吨。
赞比亚贸易工会主席Leonard Hikaumba表示,私有化未能给经济成长带来很大的利益,即使铜矿公司享受投资激励措施和免税政策。
中国是赞比亚最主要的矿业投资国,中国对赞比亚矿业投资主要是为了确保中国铜供应。因为目前正在计划进行更多投资,中国开始在Chambishi铜矿开始建设一价值1亿美圆年产15万吨的铜冶炼厂。
但是中国投资商和矿业工人之间的紧张形势却在上升。中国有色金属矿业股份公司拥有Chambishi铜矿公司85% 的股权。矿工称他们的工资非常低,控诉矿商以低工资来剥削他们。
为了保护工人免受剥削,PF党已经表示,如果该党当选,它将会提升9万赞比亚克瓦查的最低工资(1美圆=3,500克瓦查)。矿业工会提议将最低工资提升至70万克瓦查。
前商务部长Dipak Patel(MMD党的发言人),许多投资激励政策激励投资,而现在已经限制了政府的收入。
财政部表示,目前税收改革正在进行中,主要是为了提高税收基??笠倒窘赡傻目笠悼伤敖鸾?007年从2000年以来实施的仅有0.6%上调至2.5%-3.0%。
赞比亚政府已经公布了新矿业发展协议,其中包括授予政府未来可以自铜价格上涨中获益的权利。
到目前为止,非中国海外投资商表示,政治局势不会对他们的投资产生威胁。南非矿业公司Metorex执行长Charles Needham表示,该公司位于赞比亚的Chibulume铜矿今年铜产量将达到1.5万吨。
Lumwana铜工程所有者Equinox矿业有限公司将在2008年前完成其铜矿的建设。
赞比亚和民主刚果共和国之间的铜矿区是世界最大的成矿区,预计钴储量占到全球总储量的34%,铜储量占到10%。
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