EUP指令将比WEEE指令、ROHS指令更加严格,且涉及面更广,电气、电器等厂家尤其是出口数量较大的厂家,应提前做好应对准备。

    本报记者 王攀

    来自广东省检验检疫局的消息显示,在WEEE指令(《废弃电气电子设备指令》)、ROHS指令(《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)之后,欧盟另一项带有技术壁垒性质的指令———EUP指令(《用能产品生态设计框架指令》)发布,又出现在中国企业面前。

    制造界人士表示,尽管还只是一个框架性指令,但针对产品能耗要求的EUP指令将首先影响到我国热水器、电动发动机系统、住宅及第三产业的照明设备以及暖气、通风和空调系统的出口,广东十余类相关优势产品出口极有可能受阻欧盟市场。

    针对能耗的第三波“绿色指令”

    中国制造业人士对欧盟的指令并不陌生。去年8月实施的WEEE指令主要针对废弃电子产品的处理问题,今年7月实施的ROHS指令则针对有害物质,都对我国企业进入欧盟造成了显著的负面影响。

    事实上,EUP指令本质上也同前两个指令一样,属于对产品的环保要求,因此也被称为第三波“绿色指令”。来自广东省检验检疫局的有关消息显示,EUP指令要求企业在设计新产品的时候,不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观等常规因素,还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度,同时要求符合EUP指令要求的产品须附上CE标志,才能取得产品投放欧洲市场的通行证。

    广东省检验检疫局有关负责人说,由于该指令贯穿产品的整个生命周期,而且该指令的出台不对技术细节作出规定,在执行时具有极大的操作灵活性,因此EUP指令将影响全球所有大规模电子产品制造商和多数小型制造商。对不少中国企业而言,该指令无疑是一个更为隐蔽的技术性贸易壁垒。

    EUP指令目前还只是一个框架性指令,尚没有具体的环境化设计要求,不过欧盟各成员国最迟将于2007年8月前制定出对关联产品的具体要求。

    业界人士表示,EUP指令将比WEEE指令、ROHS指令更加严格,且涉及面更广,电气、电器等厂家尤其是出口数量较大的厂家,应提前做好应对准备。

    大幅增加制造厂家成本负担

    机电产品在我国对外贸易中占据了举足轻重的地位,而广东机电产品对欧出口贸易量约占全国的1／3。2005年广东对欧盟出口机电产品265.2亿美元,占广东对欧盟外贸出口额的75.6％。

    然而,广东省部分电气设备制造基地的调查表明,尽管与以前其他环保法令的覆盖面相比,EUP指令可谓更加严苛,但由于近年来各制造业企业疲于应对各类指令,目前大多数企业居然对EUP指令知之不多,更无从谈应对。

    中山市检验检疫局日前公布的一项摸底调查显示,在“中国灯饰之都”中山古镇,大多数企业对“新投放欧盟市场的电子电气设备不得超量含有重金属铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯以及多溴二苯醚等六种有害物质”的ROHS指令已有一定了解,但对E－UP指令则是十分陌生,少数企业只是听说过这个指令,但对其具体内容并不了解。

    调查指出,该指令将对照明企业的产品出口产生非常直接的影响,但不少厂家在生产设计开发时仅考虑灯饰的质量、外观、款式是否合乎客户要求,而对产品生命周期中环境因素一项未纳入考量。

    在调查中,一些企业表示,名目繁多的贸易壁垒,使得产品在前期获取信息阶段、设计阶段、制作阶段、后期认证阶段都要承担不少的额外费用,大大增加了产品输往欧盟的成本,一些设计能力差、技术落后、规模较小的企业很有可能因缺少应对技术和资金而出口无门。