俄罗斯自然资源垄断问题研究所所长萨基扬日前表示，实现能源出口地区多元化是俄罗斯能源政策的重要组成部分。

　　俄罗斯在东西方拥有稳定的石油和天然气销售市场符合俄罗斯作为能源出口国的国家利益。俄希望不仅在亚洲，同时在世界其他地区找到更多本国能源产品的可靠消费市场。

　　萨基扬表示，按照中国目前的经济增长速度和潜力，中国很快将成为世界上仅次于美国的第二大经济体。随着中国经济的飞速发展，中国对能源的需求量也在不断增长。俄罗斯是中国重要的能源进口市场，俄中能源合作潜力很大。目前远东输油管道建设已经启动，2008年俄将开始建设保障俄向中国西北出口天然气的“阿尔泰”输气管道。两国在俄向中国出口电力方面的合作也拥有广阔前景。

　　他认为，俄罗斯同包括中国在内的亚洲国家开展能源合作有助于俄西伯利亚和远东地区的经济发展，是互利双赢之举。

　　石油领域合作取得进展

　　今年以来，中国与俄罗斯在石油领域的合作取得了积极进展。两国在积极扩大石油贸易的同时，还在石油资源开发方面达成一些共识。

　　目前俄罗斯通过铁路向中国出口石油。去年俄通过铁路对华出口石油760万吨（每吨约合7．35桶），比2004年的570万吨增长30％以上。今年前7个月俄通过铁路向中国出口石油540万吨，比去年同期增长22．9％。预计今年全年俄通过铁路对华出口石油不少于1200万吨。

　　俄罗斯远东输油管道于今年4月开工建设。俄在进行该输油管道一期工程建设的同时还计划修建该输油管道通往中国的支线，从而实现通过管道每年向中国出口2000万吨石油的目标。

　　虽然今年以来中国对俄石油领域投资取得了一些进展，但应该指出的是中国公司参与俄石油资源开发的规模还非常有限。俄能源政策研究所所长米洛夫在近期出版的俄罗斯杂志《俄罗斯与中国21世纪》刊登的访谈中指出，俄政府正在制定相关法律，对外资进入俄油田开发等战略领域实施限制，这一法律将影响中国公司大规模进军俄石油开发领域。

　　米洛夫认为，对俄罗斯来说，扩大中国公司参与俄石油开采规模的前提条件，是中国应允许俄罗斯能源公司以零售形式直接向中国消费者提供能源产品。

　　天然气合作仍存在“瓶颈”

　　向中国出口天然气是俄罗斯减轻其对欧洲天然气消费市场过分依赖的重要举措，目前俄准备修建两条通往中国的天然气管道，并计划从2011年开始向中国出口天然气。但是，萨基扬认为，俄中天然气合作仍然存在不确定性。

　　根据中俄双方今年3月签署的相关文件，俄罗斯计划修建东、西两条通往中国的天然气管道。西线管道将运送西西伯利亚开采的天然气，由俄阿尔泰共和国出境，进入中国新疆。而东线管道则将萨哈林地区开采的天然气，经俄远东地区输送到中国东北地区。专家小组目前正在对这一方案进行投资论证，并有望在今年年底之前完成此项工作。

　　据俄能源政策研究所所长米洛夫介绍，在可预见的未来，俄罗斯每年将向中国出口600亿至800亿立方米天然气。其中初期供应规模为每年300亿至400亿立方米，天然气将来自西西伯利亚气田。但是目前还不清楚，西西伯利亚的天然气是否可以同时满足中国和欧洲对俄天然气的需要。因为目前俄天然气工业股份公司在西西伯利亚的大型气田开采潜力不断萎缩。为使亚马尔半岛上的新天然气田投产，需要的投资将不少于700亿美元，开发期也将持续5至7年。

　　此外俄方人士认为，俄中天然气合作仍存在其他不确定性。比如，目前俄方不能确定中国经济对天然气的长期需求量。另一方面，俄希望向中国北部和西北地区提供管道天然气，但不能确定的是，中国对天然气的需求缺口是否完全由俄罗斯来弥补，因为中国在与俄罗斯商讨天然气供应问题的同时，还与土库曼斯坦签署了进口天然气协议。

　　中俄电力合作需过“价格关”

　　俄罗斯在加强与中国在石油和天然气领域合作的同时，还将电力领域视为双方能源合作的另一个优先方向。俄方准备扩大对华电力出口，并希望利用本国设备参与中国的电站建设，但是价格问题仍然是俄对华电力出口的主要障碍。

　　今年3月俄罗斯统一电力系统公司和中国国家电网公司在北京签署了关于对从俄罗斯向中国出口电力进行可行性研究的协议。根据该协议，俄罗斯每年可以向中国出口600亿千瓦时电力。按照计划，俄远东布列亚水电站将成为俄对华电力出口基地。

　　米洛夫指出，中国煤炭储量丰富，水电开发前景广阔，有能力扩大本国电力生产规模。中国电力短缺将是临时性的，可以通过发展本国电力基础设施来解决。

　　米洛夫说，根据中国电力中长期发展规划，到2010年中国电站装机容量将达到6．6亿千瓦。为了达到这一目标，从2004年至2010年中国每年新增装机容量将超过3700万千瓦，年平均增长速度将达到7．8％。因此中国对俄罗斯的电力需求可能会存在，但是会比较有限，这样中方就会在价格方面争取让俄方作出更大让步。中方要求从俄方进口电力的价格不会超过中国自己电力生产成本。

(责任编辑：马明超)