针对固定资产投资和信贷增长过快的问题,加强土地和信贷关口的调控,成为中央的两大利器。2004年初的投资过热,与各地土地违规有很大关系,当年专门印发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,处理了铁本等项目的违规用地等问题,土地关口的控制收到了很好的效果。 (如何免费阅读机构内参高级版,获得最有投资价值的狂飙黑马?查询详情:www.dajia888.net www.3jia2.cn)2005 年上半年,出现投资增长数据下行的趋势,各地对土地关口的控制在下半年有所放松,投资反弹愈演愈烈。
今年的宏观调控,到7 月份位置,应该说中央对土地关口控制的再度强调受到了一定的效果,投资持续加快的走势中止。1-7 月份,全国城镇固定资产投资44771 亿元,比上年同期增长30.5%,增幅比上半年回落0.8 个百分点,二季度以来固定资产投资增长持续加快的趋势,在不断加大力度的紧缩调控作用下,终于告一段落。
特别是与信贷关口的控制相比,土地调控见效更快。从前几个月的调控效果来看,项目审批关口的控制成效明显,而资金关口的调控还没有什么效果。
项目审批控制见效,可从施工项目、新开工项目的变化情况观察。早在5 月份,调控措施就已将新开工项目数的同比增幅从超过30%以上的水平降低到20%左右,施工项目数的同比增幅也有同样的变化出现。施工项目、新开工项目计划总投资的增幅相应地从一季度的30.1%和42%持续回落至1-7 月份的24.8%和19.3%。
土地关口调控见效快,但原有的土地管理制度下,出现反复的可能性也比较大,05 年下半年以来情况表明了这点。
因此,中央从对投资过快增长的调控,一方面继续加大信贷调控,日前出台了加息的措施,另一方面,紧跟着就召开了全国土地调控工作座谈会,9 月5 日,新华社又受权播发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,表明,(如何免费阅读机构内参高级版,获得最有投资价值的狂飙黑马?查询详情:www.dajia888.net www.3jia2.cn)中央将未来压制投资盲目反弹的重担放在了土地调控的肩上,将投资的进一步紧缩调控寄望于土地关口的有效控制。
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