清理上市公司大股东非法占资,是同股权分置改革并列的今年证券市场的头等大事,6月1日起,沪深两交易所更是将有关“黑名单”先后四次予以集中曝光。可惜的是,集中曝光并未取得多大效果,清欠进展缓慢,而央企更是带了坏头。

    根据6月1日、7月1日、8月1日、9月1日交易所四次集中曝光的数据,我们被告知,截至5月底,两市尚有189家上市公司的大股东及其关联企业欠款336亿元,到8月底,欠款企业和欠款金额分别减至123家、294亿元,虽然三个月来占款企业减少了60多家,但清欠金额不过下降42亿元,比例才1成多,而监管部门已三令五申,所有占款必须在年底前全部还清。以目前的清欠进程,要达到监管层的目标绝非易事。

    在清欠过程中,央企起到了不良的示范作用。在迄今仍赖账不还的123家上市公司中,央企占了11家,家数不多,可占款金额达53.47亿元,如果加上部属企业,占款56.4亿元,约占欠款总金额的2成。更叫人难以容忍的是,从5月底到8月底,两市共有66家企业还清欠款,可央企仅力源液压一家还了1600多万元,另有南京熊猫(行情,论坛)欠款从2.2亿元减至1.7亿元,减少了5000多万元,在42亿元的清欠款中,央企清欠总共不足1亿元！

    央企欠款,三九集团是祸首,在53亿多元的央企占款中,仅三九医药(行情,论坛)一家被占资金便高达37.46亿元。可是,作为国资委直管的三九集团,有关部门对此又是作何评判呢？报载,2005年度,在国资委纳入考核的166家央企中,属于“不及格”的D级和E级各为4家和2家,D级是：发生特别重大事故的北京矿冶研究总院,以及没有完成考核指标的远东国际贸易总公司、华录集团和华源集团；中国国际企业合作公司和中国唱片总公司2家企业,均因财务数据不实,考核结果为E级,并要求限期整改。侵占上市公司资金达37亿多元的三九集团不在其中,换言之,这家沪深股市连续数年的占资冠军,国资委给予的考核成绩还是“及格”的。既然国资委领导认为侵占公众资金37亿元都能“及格”,其他占资几亿、几千万元的国有大股东,如中房集团、中国农垦集团、中国节能投资总公司等(它们也都是及格的),又何必急急还款呢？

    由此可以得知,对央企考核云云,国资委最看重的还是国有资产的保值增值。事实上,央企考核的主要目标就3项,即收入指标、利润指标和国有资产保值增值指标,哪怕其收入和利润所得是通过侵占社会公众利益所得,也默许以“及格”；至于虚假报表、财务数据不实之类,执行的也只是不能对“上”不忠,至于对“下”,例如小股民之类的公众股股东,那是无所谓“虚假”“不虚假”的。如此考核,利则利也,公却不公。央企如此,清欠总体状况也就可想而知。