第九次中欧领导人会晤将于9日在芬兰首都赫尔辛基举行。届时，中国国务院总理温家宝将与欧盟轮值主席国芬兰总理万哈宁、欧盟委员会主席巴罗佐等欧盟领导人会晤，就推进中欧全面战略伙伴关系交换意见。

　　记者近日从欧盟委员会有关部门了解到，本次中欧首脑会晤将有以下几大“看点”：

　　或将启动新一代框架协议谈判

　　目前，中欧关系的法律基础是双方1985年签订的《欧共体与中国贸易经济合作协议》。历经20多年的发展，特别是2003年10月第六次中欧领导人会晤期间，双方决定发展全面战略伙伴关系后，中欧关系的格局已发生根本性的变化。为适应形势的发展，在去年举行的第八次中欧领导人会晤期间，双方同意适时启动中欧框架协议的谈判。

　　欧洲有舆论认为，受欧盟至今未解除对华军售禁令和拒绝承认中国市场经济地位等问题的影响，中欧2003~2004年间的“蜜月期”已经过去。这种观点是比较片面的。欧方尚未公布的一份统计报告表明，截至目前，中欧之间已经建立涉及科技、环境、教育和信息等领域的20余项部门对话机制，大大延伸了双方关系的广度与深度。

　　中欧之间畅通的交流渠道，为双方不断通过对话增信释疑提供了保障。总的来说，中欧关系近一年来的发展是平稳的。尽管缺少了军售解禁和承认市场经济地位等重大“利好”消息，但中欧在去年12月和今年4月的战略对话中表现出的加强多边合作的共同意愿，以及双边经贸额的稳步增长，都说明中欧关系正在超越障碍，逐步走向成熟。

　　近一年来，中欧双方在启动框架协议谈判问题上保持了密切接触。有欧盟官员形象地说，框架协议就像一把“大伞”，将全面覆盖中欧之间政治、科技、文化和教育等各方面的关系。

　　商榷话题包括欧盟对华贸易政策文件

　　有欧盟官员透露，本次中欧领导人会晤期间，欧盟贸易委员曼德尔森将就欧盟正在起草的对华贸易政策文件与中方交换意见。曼德尔森已在多个场合表示，对华政策文件是他任内的头等大事之一，该文件的出台将为欧盟未来10年的对华贸易政策提供指导。

　　据统计，继2005年中欧贸易额突破2000亿美元大关后，今年上半年，中欧贸易额已达1209亿美元，比去年同期增长20.8%。

　　随着双边贸易额的迅速攀升，中欧之间的贸易摩擦也呈上升趋势。去年9月的中欧纺织品争端刚刚告一段落，今年2月，欧盟又对中国皮鞋挥起反倾销大棒，双方在汽车零配件贸易问题上的矛盾也已诉诸WTO。在中方指责欧盟部分成员国实行贸易保护政策的同时，欧盟也强烈要求中方落实WTO承诺，进一步开放市场。

　　在欧盟即将推出对华贸易政策文件的前夕，双方能在此次领导人会晤期间围绕该文件深入地交换意见，也从一个侧面表明“通过对话化解矛盾”已成为处理中欧经贸关系中敏感问题的一条准则。

　　科技合作正热将启动“中欧科技年”活动

　　如果说，中欧在政治和经贸领域仍存在一些矛盾和疑虑的话，中欧科技合作的发展就相对顺利得多。2003年中欧第六次领导人会晤期间签署的“伽利略”计划合作协议，使中国成为该计划的第一个非欧盟成员国合作伙伴，为中欧科技合作树立了一个新的里程碑。近年来，中欧在合力抗击“非典”、信息技术、能源、新材料、生物技术、航空航天、氢能经济等领域的合作，也逐步进入了具有实质性成果的发展阶段。

　　2007年起，欧盟将开始执行第七个研究与发展框架计划，中国致力于推动重点基础研究和高新技术研究发展的“973”和“863”计划也在全方位展开。为“总结经验、展示成果、放眼未来”，中欧双方决定在本次领导人会晤后，全面启动“中欧科技年”活动。届时，内容丰富的主题展览、高层论坛和专家研讨会等活动将分别在中国和欧盟成员国展开。

　　此外，在本次领导人会晤期间，中欧还可能在扩大能源合作、加强多边领域合作等方面取得成果。

　　用欧盟官员的话说，此次中欧领导人会晤并没有什么出人预料的“悬念”，但在推进全面战略伙伴关系这条道路上，双方将继续脚踏实地“把中欧共同利益这块蛋糕做大”。

(责任编辑：马明超)