西区：再造一个新泰达泰达西区应运而生泰达开发区经过近20年的发展，区域土地资源即将告罄，为了充分发挥“泰达”的品牌价值，2003年7月18日，泰达西区破土建设。

　　与22年前一样，泰达西区也是从一片盐碱地起步。3年后的今天，这片面积达48平方公里、曾受重金属污染的农田，已经成为一个基础设施配套完备、现代化企业遍地开花的新区，一个潜力巨大的一流制造业基地已现雏形。

　　靠实业发展起来的泰达开发区，继续把它的扩展区——西区定位在发展实业上。西区已引进的项目集中在生物医药、汽车配套、电子通讯、机械制造、新能源等科技含量高、发展前景好、环境污染少的行业。

　　西区得天独厚的交通物流条件是别的区域很少具备的。西区是东区的土地延伸、产业延伸、管理和服务延伸，是泰达开发区未来的“经济增长点”和“招商亮点”。西区规划特点体现为：一是生态工业园的发展模式。其中水全部纳入城市景观河道，污水做到零排放。二是集约化利用土地、节约型利用能源。西区的“投资准入”门槛高，将大力引进节约型企业。三是主要发展制造业。西区规划定位是制造业占90%，区域必备的第三产业特别是现代服务业占10%。四是充分利用东区、市区及周边服务业，资源共享，协调发展。

　　截至目前，泰达西区确定入区企业已升至50家，协议总投资额超过25亿美元，每平方米用地平均投资密度超过500美元，项目平均投资额超过3000万美元。其中，已有11个项目投产，20个项目正在建设中。数字表明，泰达开发区西区实现了“集约化、节约化、生态化”的目标，而这正是泰达一贯倡导的“国内领先，国际一流”的奋斗目标。

　　项目规模大、科技含量高也是西区发展增速的主要原因。从行业地位看，7个行业领头羊项目的入驻，带来了一大批配套项目，迅速带动形成行业聚集。一些高技术水平的国内企业和研发机构、产业化项目纷纷落户西区，其中包括金耀生物、工业微生物研究所等国家和天津市的一些重点工程，预计今年泰达西区的工业产值将达30亿元。

　　西区坚持“以政府为主导，强化市场化运作，引入竞争机制，调动两个积极性”的多元化区域建设开发方针和投融资机制，加快了西区开发建设的步伐，减轻了政府负担，降低了开发和投资成本，初步构筑了一个多元化的发展平台，使跨国公司和有实力的内资企业得以在这块土地上迅速扎根。在保持建设开发费用的低水平和招商引资的高水平上，西区做到了满足不同投资者的各类需求。

　　“虎群+狼群”的集群效应

　　天津开发区管委会主任李勇说，人们把环渤海经济形象地比喻为“老虎经济”，因为这里的企业规模比较大，“老虎”“占山为王”，企业之间“老死不相往来”；把珠三角经济比喻为“狼群经济”，那里有一批相同规模的产业，发展均衡并以数量取胜；把长三角经济比喻为“虎狼共生经济”，上海是“老虎”，江浙是“狼群”，那里既有超大规模企业，又有一大批与之相关的配套企业。人们普遍认为长三角是最具有发展潜力的，为什么呢？就是因为“老虎”和“狼群”共荣共生，形成了优势产业集群。

　　在泰达东区已经形成的四大支柱产业的基础上，西区要在产业链的补充、完善、延伸、拓展上做足功夫，打通产业上下游联系，使产业竞争力进一步提升。比如，锦湖轮胎、勤威工业、艾达变速器等汽车配件企业的入驻，为汽车产业发展增添动力，强化了泰达开发区的汽车产业链，进而形成巨大的产业“集聚效应”。

　　以日本艾达自动变速器、韩国锦湖轮胎、三荣汽车部件等项目为代表的汽车配套产业在西区已形成规模，有力地支持了开发区汽车产业的发展；以美国肯纳金属、台湾勤威为代表的机械制造业，以金耀集团、华津药厂为代表的生物医药产业，以丹麦维斯塔斯风力发电、台湾必翔科技为代表的新能源和节能产业正在加速形成；同时，金耀集团、富士达电动车的落户，也标志着市区工业向西区东移的步伐已经迈出。

　　泰达开发区西区发展，天津市政府顾问叶迪生提出一个精彩的招商模式，便是“群狼战略”。如果说摩托罗拉系、三星系以及丰田汽车这些跨国公司称为天津开发区招商引入的“老虎”，那么，西区陆续开工的、投资在3000万美元以上的现代制造业企业便是名符其实的“狼群”了。

　　同时，泰达开发区利用西区这个新的开发建设空间，为国家鼓励的新能源、新材料等成长型企业提供发展平台。比如：肯纳金属的开工，使西区成为肯纳全球56家企业中规模最大的金属切削工具生产基地，在世界同行中排位第二；维斯塔维风力发电项目的引入，也同样带动一批配套项目和风力发电项目汇聚津门。

　　与东区的艰难起步不同，由于泰达开发区实力雄厚、名声在外，西区在招商时可以“从容选狼”，把眼光放在那些高附加值、高科技、具有研发能力的企业上。在西区刚开业的锦湖轮胎，正建设一个在开发区外商投资企业中也是最大的研究中心；天津广播通讯公司将在西区建设的新厂和研发中心，在我国国防和民用领域都将大有作为。

　　未来发展空间巨大

　　最近，20余名分别来自南开大学等科研院校的专家撰写了《天津开发区西区投入产出分析》报告，对泰达西区得出的结论是：吸引了一批居国际领先水平的大项目，具有产业结构合理、投资密度大、土地和资源利用率较高、项目质量好、技术水平先进等显著特点。项目平均投资额、单位土地投资密度等指标均居全国领先水平。

　　有关专家对泰达西区做出如此评价：西区经过两年多的开发建设，具备了项目入区发展的基本条件，成为当前天津开发区吸引优良内外资本的主要承载基地，而且实现了与东区基本开发完毕现状及天津市工业战略东移需求的无缝对接。西区发展目标定位准确（现代工业为主），区域拓展选址合理（承东续西），市场化程度较高，为开发区实现可持续发展提供了一个地理位置优越、交通条件一流、资源环境良好、适于发展现代化工业的新基地。

　　泰达西区享有天津开发区作为国家级开发区的政策优势、享誉世界的泰达品牌优势以及中国北方和环渤海地区、京津冀城市群落形成的资源优势和市场优势，尤其是具有优势的海陆空交通条件，使西区具备了中国北方最便捷的工业物流环境。

　　泰达西区的目标是：用10～15年的时间基本开发完毕，建成具有世界水平的制造业基地和生态型工业园区，在滨海新区的发展中成为重要增长极。根据规划，到2018年，泰达西区将实现工业总产值2200亿元，经济总量相当于再造一个2005年水平的新“泰达”。

　　东区：发展势头不减 迈上第三个千亿元台阶

　　作为我国成立最早的开发区之一，天津经济技术开发区（即泰达）已经走过了22个年头。从建立开发区到2002年，泰达的第一个1000亿元产值用了18年时间；到2005年底，产值达到2300多亿元，第二个1000亿元用了3年时间；今年，泰达将会迈上第三个1000亿元的台阶。

　　今年1～6月份，泰达开发区经济保持了持续快速增长，实现工业总产值1450亿元，同比增长25.4%，顺利实现了“双过半”目标，主要经济指标完成进度创6年来最好水平，在国家级开发区中继续保持领先地位。

　　在招商引资过程中，泰达保持了制造业项目的绝对主导优势。上半年开发区新批项目中，工业类项目占全部新批项目的57%，工业类项目合同外资额占开发区全部新批合同外资额的61%。1～6月份，泰达吸引投资总额、合同外资额和实际到位额分别达到23.09亿美元、17亿美元和9.05亿美元，其中合同外资额和实际到位额较去年同比增长21.3%和25.2%，分别完成全年任务的52.3%和58.4%。

　　泰达开发区管委会副主任艾亚民在接受《中国投资》记者专访时表示，1～6月份，泰达经济指标之所以又创新高，原因之一在于两大支柱产业持续蓬勃发展：电子信息产业在开拓国际和国内市场方面取得重大进展；汽车制造业发展迅速，丰田汽车的皇冠、花冠、威驰等车型市场表现良好，今年已达20万辆的规模，3年后有望达到40万辆。从产值看，电子信息产业占绝对优势，从增速看，汽车制造业则是后起之秀。

　　事实上，泰达一直在不断优化和提升电子通讯产业群，以无线通信为龙头，高端电子元器件、显示器、汽车电子、数字视听器材为支撑，集成电路、芯片制造为新增长点，打造世界级高端电子通讯产品制造基地。而在汽车制造业方面，泰达则以中高档轿车制造为龙头，零部件生产为基础，壮大汽车制造产业群。

　　产业结构继续升级

　　虽然目前电子信息产业在泰达仍是当仁不让的“老大”产业，但是，泰达的总体产业格局正在悄然改变。

　　截至今年6月，天津开发区汽车机械行业产值占工业总产值比例由2002年同期的10.58%增加到25%，电子信息产业的产值虽仍保持较快增长，但占工业总产值比例已由2002年同期的69.3%下降到60.8%。电子行业一股独大的局面正在改变，机械、制药行业上升，经济结构的抗风险能力显著增强。

　　在产业结构有所改变的情况下，主导产业的骨干聚集作用不断提高，最为明显的表现是电讯行业纵向和横向产业链不断延伸。摩托罗拉和三星集团手机、显示器、线路板、数码相机等新产品不断推出，产能继续扩大；一批电讯配套和代工企业如津亚、富士康（台湾鸿海）等成为开发区新的经济增长点。上半年开发区手机产量达到4558万部，同比增长约40%，今年总产量将超过9000万部，天津作为中国乃至世界手机生产基地的地位继续得到巩固。

　　与此同时，开发区汽车行业实力迅速增强，上半年整车产量达到10.7万辆，同比增长1.3倍。除日本丰田系汽车零部件企业继续增加外，韩国锦湖轮胎新工厂开业，平和、万都等零部件企业大幅增资，德国大陆集团进入开发区汽车电子行业，这些投资项目均使开发区汽车行业优势继续增强。

　　除传统产业外，新兴的节能环保行业和高附加值服务业开始崛起。如维斯塔斯风力发电、威利雅水务等领头羊项目陆续在开发区投资或开展合作。随着药明康德公司的医药研发外包服务项目的落户，一批服务外包项目正在展现良好的前景。

　　泰达开发区管委会副主任艾亚民对《中国投资》记者表示，泰达开发区目前的首要任务，就是紧紧抓住滨海新区大发展和新一轮国际资本转移的重要机遇，努力推动区域产业结构升级，实现从一般制造业向高端现代制造业的转变：

　　一是通过引进和培育电子通讯、汽车等领域的核心部件生产项目，提升产品附加值，并扩大区域辐射力和影响力，重点发展第三代移动通讯、核心手机配件、高附加值的汽车电子、核心汽车配件、生物医药、精细化工等项目。

　　二是引进智能先进制造及绿色过程、大型成套设备、大型科学仪器、医疗设备等技术含量高、附加值率高的设备制造企业，推进风力发电设备、海水淡化设备等产业的快速发展。

　　三是发展环保产业、节能产业、太阳能电池等新能源、纳米与先进材料、光机电一体化等新兴产业。

　　培育新的经济增长点

　　天津开发区管委会主任李勇说：“天津开发区已逐步形成了强劲的可持续发展能力，这种能力来自于泰达科技创新体系的形成，来自于泰达大力发展高新技术产业。”“我们认为，开发区之所以有现在的局面，应该感谢50年前那些前辈们对电子信息产业的重视，那时，天津市委、市政府就高瞻远瞩，在天津发展电子信息产业；而我们现在，也要为50年后的开发区奠定基础，培育活力”，艾亚民对《中国投资》杂志记者说。

　　生物医药虽然目前只占泰达开发区产值的3%，但却是泰达开发区重点培育的一个产业，投入的力量也很大。2004年，泰达开发区就成立了由书记任组长、管委会主任为第一副组长、所有领导参加的生物医药推动小组。

　　艾亚民笑着说：“我们之所以对生物医药投入这么大的精力，把它当作主导产业来发展，是因为要捕捉未来的发展机遇。我们‘十一五’的发展规划是达到5000亿元的产值，那么‘十二五’呢？要想在5000亿元的基础上更上一层楼，靠什么？恐怕还得靠生物医药。因为，目前我国电子信息、汽车、钢铁、电力、水泥等重点产业的分布格局业已完成”。

　　曾经有位美国人来泰达开发区访问时，给泰达开发区管委会的领导们画了全球医药市场份额的分布图：美国在中间，占了全世界医药市场的50%，欧洲占了25%，日本占了20%，剩下5%的其他市场份额由其他诸多国家分享。

　　随着中国人均GDP的增长，将来最具增长弹性的应该是生物医药。目前，泰达开发区与中国医学科学院基础所全面合作，在人体干细胞方面进行深入研究。“对方以技术入股，我们以现金入股，成立一个公司化的运作实体。我们还出资改造GMP车间，供对方无偿使用；我们还将投入巨额科研经费补助”，艾亚民说。

　　“至于生物医药产业何时开始创造大量效益，我们不敢预测。这些新领域现在看来还很弱小，不能产生多大产值，但是，正如50年前天津市发展电子信息产业，今天进入丰收期一样；除非若干年后，事实证明其中某个领域确实是伪科学，否则，我们就要矢志不渝地坚持下去”，艾亚民肯定地说。

　　在此之前，泰达已经引进了三所高校，建了37个研发中心，积极推动高新技术产业化，重点鼓励芯片设计、生物芯片及生物医药、电动车及动力电池、纳米技术等先导性强、带动作用大的拥有自主知识产权的产品在产业化。

　　在科技发展和风险投资方面，泰达已累计投入15亿元。在泰达，开发区管委会不仅仅是负责招商引资、服务企业的政府机构，还是潜心培育高科技产业的风险投资公司。

　　之所以做出如此选择，是因为泰达开发区在不断更新自己的发展理念。当“以工业为主，以外资为主，以出口为主”的“三为主”目标实现后，泰达又提出了“科技兴区，发展科技产业，发展科技创新”的理念。

　　于是，泰达开发区管委会的一项重要任务，就是培育新支柱产业，促进产业升级和结构优化，着力构筑高层次的产业结构，加快形成一批具有自主知识产权的品牌和技术，全力打造现代制造业基地和研发转化基地。

　　通过完善生产力促进中心、创业服务、科技信息、技术市场、科技成果推广转化、技术经纪、技术咨询等创新平台建设，泰达建立起一套功能齐全、服务手段先进、服务水平高的社会化创新服务体系，推动区域自主创新能力进一步提升。

　　循环经济保障可持续发展

　　到过泰达的人都有这样的感受：碧蓝的天空、宜人的水景、清爽的空气、现代的街景……丝毫没有传统工业区的环境特征。原因在于，泰达开发区不仅经济指标领先全国，而且在建设循环经济方面位居国际前列。

　　在泰达，完善支柱产业链，提高能源利用率，已经蔚然成风。无论是以摩托罗拉为代表的电子信息产业，以诺维信为代表的生物制药产业，还是以丰田汽车为代表的汽车产业，在泰达都形成了围绕三个主导企业而搭建的上下游产业链条，动脉产业与静脉产业的互补，使一个企业的废弃物成为下一个企业的原料，构筑起“资源—产品—再生资源”的物质闭合循环。

　　泰达开发区作为国家发改委、国家环保总局等六部委批准的首批“国家循环经济试点”单位，每年将超过GDP总量2%的资金投入环保领域，陆续建成了电镀废水处理中心、新水源厂、垃圾焚烧发电厂等一系列环保基础设施。

　　通过建设水循环系统，泰达构筑了区域一体化水资源利用体系，构建起“泰达水资源重复利用网”，新鲜水在这一网里经过反复利用，使泰达万元产值水耗接近世界发达国家水平。

　　泰达引领生活垃圾资源化新潮，整合废物资源，双港垃圾焚烧发电厂一个项目解决了天津市1/4的生活垃圾，使满目垃圾变成电源；泰达有以轻轨和有轨电车为主的公共交通网络建设；泰达推进清洁生产和精细环境管理；政府引导、市场化运作，扶持技术服务机构发展。

　　为了使泰达与滨海新区一道成为生态宜居新城区，泰达制定了《天津开发区循环经济促进条例》，成立了循环经济促进中心，下一步将做大做强环保产业，支持发展节能产业，实施集团化、链条化、基地化招商战略，推进整个区域的清洁生产审核，推进整个区域的水务产业化基地化建设，开发新能源，扶植循环经济技术支持系统建设。

　　泰达开发区环保局总工程师卫红梅对《中国投资》记者表示：“十一五”期间，泰达万元工业增加值耗能、耗水降低10%，空气环境质量优于国家二级水平，建成区绿化覆盖率不低于35%，工业重复用水率达到88%，区域中水回用率达到50%，城市污水处理率保持100%，工业固体废物综合利用率提高到90%，每年推动10～15家企业实施清洁生产审核。

　　东区在高起点上稳步增长，西区又为泰达的发展提供了广阔空间。而东区和西区在产业结构和企业分布上的巧妙互补与密切关联，实现了1+1>2的增值效应。而循环经济体系的建设，又为泰达开发区的整体建设提供了环境保障。随着滨海新区建设步伐的加快，泰达开发区实现的将不仅仅是量的增长，更是质的飞跃。

　　泰达开发区管委会主任李勇认为，政府的高水平服务吸引产业高端企业落户，高附加值产品又给企业和政府带来高回报，企业和政府对高新技术的高投入，又培育了一批占据未来产业制高点的企业……这就是天津开发区走出的成功之路。

(责任编辑：丁潇)