>>>>>统计局：8月份70个大中城市房价涨幅小幅回落

　　日前，国家发改委、国家统计局在对全国70个大中城市的调研报告中指出，2006年7月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5．7％，涨幅比上月低0．1个百分点；环比上涨0．5％，涨幅比上月低0．2个百分点。

　　在与去年同月相比涨幅较大的城市中，北京列第二位，涨幅为11．1％，在与上月相比涨幅超过1％的14个城市中，北京列第四位，涨幅为1．4％。

　　“一年半以来，国家的房地产调控政策一个接一个，但结果却是房子离中低收入阶层越来越远，政策与成效也渐行渐远。”中国管理科学研究院研究员李开发接受中国经济时报记者采访时表示，房价按照如此趋势继续攀升，新一轮的宏观调控将不可避免。但是在制定新政之前，必须理清过去系列调控失灵的原因，否则，出台再多的新政也只能是“空调”。

　　厦门大学不动产金融研究中心博士郭晓武接受中国经济时报记者采访时也表示，一年多来，房价不但没有被稳住反而大幅飚升，很多城市的房价不断创出历史新高。事实证明，此前的调控政策非但没有达到预期效果，而且市场的发展竟然呈现出局部失控状态，这集中体现在热点城市房价的非理性上涨。

　　与此同时，伴随着房价的不断上涨，诸如房价泛政治化、房地产舆论混乱、不同阶层或利益集团的情绪化对立等让人担忧的现象也愈演愈烈。

　　遗憾的是，在没有经过深刻反省调控失败原因并追究有关官员责任的必要前提下，本轮房地产宏观调控在更加复杂的市场环境下仓促登场，这就难怪很多市场人士都对此不以为然，宏观调控的未来市场效果也受到普遍质疑。

　　李开发指出，房地产调控是一个非常复杂的问题。不过，总结其失效的根源，最根本的其实是来自于多个政策导向不一，调控思路过于微观，想兼顾多个利益目标而不可得，无法形成合力。

　　老百姓的住房保障固然是重中之重，但是地方政府的税收、银行的贷款安全、维持GDP的增长动力，与房地产开发有关的关联产业共同形成的利益集团、政府赖以用来改善城市形象、完成政绩的资金来源等等问题都深陷其中。各类政策方向不一，短视行为突出。

　　投资政策问题重重

　　“可供投资参考的产业导向政策太少，投资领域太少，投资收益太低，导致资金流向房地产业。”李开发表示，国内没有那么多的公共品可供投资。投资企业、证券、科技的收益不足，唯有房地产收益较高。中国富豪榜上房地产开发商富豪接近一半，而且都是几年时间成功立业，就是最好的例证。投资房地产的收益比银行利息少说能高出 4－5倍，有的高达10倍以上。你想让人不投资房地产其实不可能。

　　而且，投资房地产安全度远较其它投入高，这也就不难理解银行为何如此热衷发放房地产信贷。只要有房子在，抵押物在，房价要下跌到40％以上才会触动银行的奶酪。而事实上，房价涨幅那么高，购房人的首付加部分月供，少说也有40％。

　　从投资购房人来讲，不管政府出台多少政策，购房人自有对策。即使房价下跌，又能跌多少？政府不准卖可以出租，出台征税政策可以签订阴阳合同，可以搞赠与。买汽车怕贬值，买股票怕亏损，买房子在那里，风雨不怕，水旱不惊，比任何财产都安全。

　　“调整住房转让环节营业税的主要目的在于抑制炒房。” 郭晓武指出，在供不应求的市况下，炒家可以轻易地实现税负转嫁，而真正决定炒家生死存亡的还是市场价格走势，由于房地产市场不存在做空机制，因此只要市场价格维持向上的走势，炒家就不会轻易离场。

　　加重转让环节税负的直接结果是增加了住房交易成本，在房价持续上涨的市况下等于增加了购房成本，因此我们看到税收调控并没有达到抑制市场投机的目的，它反而间接推高了房价并使得交易活跃程度大为降低，市场进入了所谓的“滞涨”（交易量下降与价格上涨并存的状态）阶段。

　　“此外，由于缺少政策制约，投资房地产成了各种灰色收入的最好安身之所。”李开发指出，买房不需要任何手续，只要有钱、身份证明，就能买房。可以假借亲戚朋友的证件，甚至还能够以在学校上学不久的小孩子的名义买房。因此，各种灰色收入放在房地产最安全，而且还保值增值。

　　而阻止外资投机炒房政策的效果也是有限的。公开的可以阻止，但由于缺少配套监管措施，当面对变相、变通的投机炒房，我们目前的政策是失灵的。比如，外资进入一个企业，以内资企业名义购房，外资通过现金方式，以国内公民身份购房。只要与相关个人搞一个借款合同与房地产抵押合同，两张纸就把政策给破解了。地下钱庄的流动我们管不了。人民币价格不断走高，外资炒房可以用数不清的招数进来，我们缺少对策。

(责任编辑：单秀巧)