沪宁城际轨道交通项目建议书近日获批

    □本报记者 索佩敏

    随着沪宁城际轨道交通项目建议书9月13日获得发改委批准,长三角地区城际轨道交通网的建设进入实施阶段。昨日上海证券报记者从参与规划的一位专家处获悉,此次沪宁线将首度尝试铁道部与地方政府联合投资的模式,但是具体的投资比例及控制权归属,目前没有最后敲定。

    作为2005年国务院批准的《长江三角洲地区城际轨道交通网规划》的网络主轴之一,沪宁线项目自上海站引出,经苏州、无锡、常州、镇江至南京站,全长约296公里。该项目为双线,设计旅客列车速度为200公里/小时,工程投资总额224亿元。

    “目前沪宁线已经成立了专门的项目公司,由地方政府与铁道部联合投资。”这位专家透露,我国高速公路建设目前已经建立起了多元化投资体制,从而实现了快速发展。发改委正在积极探索铁路投资模式,第一步就是吸引地方政府参与投资。

    此前,铁道部已经宣布,总投资达1300亿元的京沪高速铁路年内开工,将充分调动各方面积极性,采用多种出资方式来解决融资问题。

    “城际铁路项目的投资主体除了铁道部,更多的可能还是地方政府。”该专家透露,由于铁路在区域经济发展中具有巨大的促进作用,而城际铁路具备非常好的投融资改革的条件,相对独立,技术先进,客源充足,回报稳定,因此对于地方政府具有很大的吸引力。据他透露,江苏省政府未来有意在铁路修建上投资1000亿元。

    但该专家指出,由于投资巨大且不能控股,目前民营资本和外资进入铁路投资,还是具有一定的困难。“这个问题在地方政府与铁道部联合投资的模式中,也需要解决。”该专家表示,此前也曾经有过地方政府参与铁路投资的案例,但由于所占股份很小,且难以参与铁路的经营管理,因此难以调动地方的积极性。

    “目前沪宁线的项目公司只是双方投资,具体的股份比例以及经营权归属都还没明确,会在建设中慢慢摸索,可能会尝试由地方政府来控股。”该专家如此预测。