继2003年我国产品出口退税率调整后，本月国家税务总局再次对出口产品的出口退税率进行了调整。一是对主要非金属类矿产品，煤炭，天然气，有色金属及废料等金属陶瓷，25种农药及中间体革、软木制品、部分木材初级制品等取消出口退税政策；二是将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%，将水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%，将纺织品、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；三是将有重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等，出口退税率由13%提高到17%；部分以农产品为原料的加工品，出口退税率由5%或11%提高到13%。

　　简评

　　出口产品从原材料向加工产品升级

　　本次出口退税率的调整具有明显的倾向性，调低出口退税的产品主要是原材料和资源类产品，而调高退税率的主要是机械装备类和农产品品加工贸易。我国出口贸易将通过出口退税率的调整促进出口产品的升级换代。

　　调高高附加值的设备出口退税率有利于我国机械产品的出口增长

　　此次调整将重大技术装备的出口退税率由13%提高到17%，而对非机械驱动车及零部件出口退税率由17%降到13%。此前船舶、数控机床、加工中心、组合机床、起重及工程用机械、机械提升用装备、建筑、采矿用机械、医疗仪器及器械、铁路机车、航空航天器、金属冶炼设备等机械产品保留17%的税收返还，本次没有进行调整。我国机械行业经过改革开放后的市场化改革，九五期间和十五期间已经取得了非常大的进步，机床、工程机械等主要企业出口形势良好，本次出口退税对这些行业继续保持鼓励，将有利于相关企业的出口增长。

　　由于本次税率调整而受益的企业

　　涉及重大装备出口的企业主要是加工中心和数控机床类企业。目前，几家数控机床企业中，沈阳机床因为振兴东北工业区享受17%的退税政策，而交大科技和秦川发展则是征17%，返13%，本次调整后，将有对这两家公司的出口有利。

　　出口结构调整对港口设备的影响

　　港口设备出口在2003年调整时集装箱由17%调整到13%，港口起重机没有调整。本次退税率调整并未涉及到港口机械本身的变动。对港口装备的影响主要是出口产品结构的变动。总体上看，由于原材料、矿产品出口退税率的降低可能使得散货出口增幅降低甚至下降，但部分轻工产品出口企业调低2个百分比，非机械驱动车出口调整4个百分点，对集装箱形成一定的影响；但农产品和IT、成套设备等调高出口退税率降有利于特种集装箱、冷藏集装箱的增长。对中集和振华的影响基本上是有利有利弊，总体影响不大。

　　机械产品出口继续强劲增长

　　我国机械产品特别是附加值较的机械产品对外依存度较高，2005年我国机械行业出口增幅首次高于进口。全年机械行业进口总额1184亿美元，比上年增长4.8%；出口总额1044亿美元，增长34.1%；逆差比2004年下降近50%。汽车、工程机械、农业机械、机床等大型机械产品出口大幅度增长。我们认为机械产品具有一定的科技含量，我国机械行业具有明显的性价比优势，是替代附加值较低的原材料、矿产品及轻工产品出口增长的主要力量，也是我国现阶段产品结构升级换代的重要行业，十一五期间我国机械行业出口将保持强劲增长的势头。随着出口产品结构体调整，我国港口业务的繁忙也将由原来的华南向华东、华北转移，对区域经济也会有一定的影响