《谈国论企》中国近年相当积极调拨财力、物力和人力等各种各样的资源,投资于科技研究和试验发展,不仅有利于达致总理温家宝在《2006年政府工作报告》提出十一五规划重点发展的要建立有自己知识产权和有国际竞争力品牌的产品的目标,亦有助国民经济由量变渐次转型为质变,迈向小康富强社会。 科研无疑要花颇不少资源,却为国家把有限的资源更好地运用及取得更大的回报,提供坚实和良好的基?? *政府与企业科研投入速度增长* 据国家统计局、科学技术部、财政部联合发布的《2005年全国科技经费投入统计公报》显示,(甲)中国全社会的研究与试验发展(R&D)经费总支出达到2450亿元,较2004年增加483﹒7亿元增长24﹒6%,而与是年的国内生产总值(GDP)之比达1﹒34%;其中:(1)各类企业支出1673﹒8亿元,所占比重达68﹒3%,较2004年度增加1﹒5个百分点,增长速度尚嫌稍慢;(2)政部部门属研究机构支出513亿元,占20﹒9%;(3)高等学校达242﹒3亿元,占9﹒9%。(乙)国家财政科技拨款额则达到1334﹒9亿元,较2004年增加239﹒6亿元或21﹒9%,占国家财政支出的比重为3﹒9%。于此可见,中国全社会研究与试验发展经费投入继续保持快速增长的趋势,国家财政拨款稳定增加,企业自创新投入的主体地位进一步巩固。 由是《公报》强调,研究与试验发展活动旨在科学技术领域,以增加知识总量及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动,包括:(1)探索未知世界的基础研究;(2)探索基础研究成果应用前景的应用研究;和(3)将上述两种科学研究成果化为实用技术的试验发展三类活动。研究开发经费投入与国内生产总值的比例作为反映投入强度的相对数指标:(A)可以集中反映社会资源用于自主研究的配置情况;和(B)反映政府部门和企业在推动自主创新方面所作出的努力,也是落实科学发展观、评价考核行政绩效的重要指标。 *要准确全面统计保证产出效益* 按照《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的研究开发投入目标,中国全社会研究开发经济在2010年与当年国内生产总值的比应达到2%。这是一项艰巨的全社会系统工程,亦为中国建设创新型国家实现经济增长方式根本性转变必须完成任务;而《公报》认为,十一五规划目标的实现:(一)需要全社会特别是作为研发活动主体的企业的研究开发投入保持较大幅度的增长;(二)需要国家的一系列政策来营造鼓励创新的环境、推动各执行部门加大对自主创新活动的投入;(三)需要国家财政增加对科技方面的投入,保证科技费的增长速度明显异于财政经常性收入的增长速度。 《公报》亦提出今后几年的科技统计发展方向,即:(A)将逐步淡化大口的科技活动概念,逐渐调整和精简一些过时的指标,同时丰富和完善研究与试验发展及其研究指标,并通迥建立反映自主创新的一整套计指标体系来补充现有科技统计年报存在的缺口,为开展创新型国家统计监测评价工作奠家基?? (B)要借监欧盟国家开展技术创新调查的经验,完成中国企业技术创新调查方案的设计工作,以便较全面地反映自主创新的投入产出效益,反映自主品牌的经营情况,反映自主创新带来自市场竞争的投入产生效益。《资深股评人 黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)作者声明:在本机构、本人所知情的范围内,本机构、本人以及财产上的利害关系人与所述文章内容没有利害关系。本版文章纯属个人观点,仅供参考,文责自负。读者据此入市,风险自担。 |