本报记者王春霞发自北京

    “我们正在制定基础设施投资的债权计划和股权计划,债权投资计划的草稿基本上已经完成了。”上周六,保监会资金运用部主任孙健勇在“全国信托业第二届峰会论坛”上透露,制定分类投资细则是为了加强保险资金治理,增强信息披露的透明度。

    今年3月,保监会颁布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(下称《办法》),从而打开了保险资金投资不动产的大门。上述《办法》规定,允许保险资金投资交通、通讯、能源、市政、环境保护等国家级重点基础设施项目。

    孙健勇表示,和以往的投资办法相比,正在制定的两个细则做了一些改进。首先,要建立市场登记制度；同时通过强制托管来进行资产隔离；还有就是凭证化,使信托计划可以流通。

    他说,目前的低利率环境对保险行业是致命的打击,保险资金中长期投资策略就是减少投资品种对利率的敏感性。按照上半年的速度,今年新增保费的规模会达到6000亿元人民币,保险行业到年底大概还有2000亿元的投资额。

    “我们第一个办法就是跟实体经济挂钩,现在的困难是有很多资金,但是找不到合适的产品投资。”除基础设施投资之外,保监会另两个投资策略就是保险资金国际化和进行国内的股权投资。

    对于市场关于保监会将于近期上调保险资金股票投资额度的说法,孙健勇在接受《第一财经日报》采访时予以否认,并表示保险公司现有额度都还没有用完,年内都不会再次上调保险资金投资股票的额度。

    今年上半年,保险资金投资股票总额为402亿元,较年初增长186%。截至8月底,保险资金股票投资占投资总额的3.5%。目前,按照保监会规定,保险公司股票投资额度为上年末总资产规模的5%。

    对于市场上较新的各类资产证券化产品,保监会也表明了当前的投资态度。孙健勇表示,商业银行做信贷资产证券化产品,虽然央行颁布了《信贷资产证券化试点管理办法》,但是商业银行本身推出这种产品的动力不足,而对于券商的专项资产管理计划(ABS),市场动力强,却没有相应的法律法规加以规范。

    最后,他特别强调,要加强资金的治理结构,减少系统性风险。“以前证券公司问我,为什么保险资金不能买他们的集合理财产品,你是一个公司做一个产品,一个产品一个运作规程,共同基金为什么好,强制进入,强制托管,治理结构非常清楚,产品的好坏只体现在收益率上,不会出现很大的系统性风险。”