上海车牌“拉锯”战本报记者 王亮 上海报道

    当人们希望上海取消私车牌照拍卖制度的愿望成为泡影之后,上海私车牌照价格大幅上涨。近两个月,私车牌照均价已突破4万元的心理关口,这比去年整整提高了1万元。

    这意味着,在上海车牌拍卖是否取消的漫长的“拉锯战”中,当地政府再次取得了胜利。

    心理关口破4万

    “现在不去拍下牌照,以后会更贵。”施小姐上周刚参加了上海私车车牌拍卖,最终以4万元出头的价格拍得,“我去看了几次,每次拍卖都出现更高的价格,但大家的热情依然很高。”

    事实上,上海私车车牌拍卖每月一次,每次投放一定量的牌照,拍卖中价高者得。

    拍卖主办方人士介绍,9月份上海车牌拍卖,车牌投放量为6500张,是今年最大的一次,较上月增加了300张。最终的平均中标价为41601元。而此前8月份的拍卖,拍出了两年多来首次突破4万元大关的40459元均价。

    “投标人数有7000多,竞争并不是很激烈。”代替客户前来拍牌的某汽车经销商人士说,“但均价还是在稳步上升,人们的心理价位已经突破了‘4万’的底线。”

    上海国际商品拍卖公司的数据显示,今年春节过后,上海车牌拍价一直缓步攀升,连续多个月保持在3.8万元以上。

    “上海市政府希望通过加大投放量来平抑价格,目前来看收效不太明显。”上海市综合经济研究所高级经济师杨绍波对本报说。

    牌照“拉锯战”

    事实上,作为中国人口密度最高的城市之一,上海从1986年就开始借鉴中国香港、新加坡等地,对于私人用车量进行控制。他们期望以高昂的车牌拍卖成本,抑制数量庞大的经济型轿车买家的热情。

    此后的一段时间,上海人开始用上外地牌,尤其是江浙等地私车牌照,来规避这种限制。一时间,披着“外地车”外衣的本地车涌上街头。这使得上海本地私车控制的计划几乎落空。

    2004年,上海市开始严格限制上海车异地上牌,并限制外地车在高峰时段的道路使用,对长期留沪的外地车征收进城费。当“江浙沪联手封杀外地车牌”形成强大的舆论攻势之后,外地车牌一度受冷。

    2004年5月,商务部高层人士表示,上海市私车牌照拍卖的做法,违反了《道路交通安全法》有关条款。上海市回应,私车牌照拍卖是从总量上控制车辆数量的阶段性做法,上海暂不会改变私车牌照拍卖的现行做法。

    去年,由商务部联合国家发改委等9部委,在“清理地方保护和市场封锁的政策”方面动作频频,使得人们对于取消上海牌照拍卖的呼声再度高涨,车牌价格一路走低。

    然而,一年过去,上海市政府仍未有松动迹象,于是,私车牌照拍卖价格再次走高。

    “上海市政府目前仍面临取消牌照拍卖的压力,有关部门已经在讨论时间表。”上海交巡警总队人士表示。

    争议犹存

    上海华普汽车与零点研究咨询集团联合编制的《中国城市畅行指数2006年度报告》显示,上海上下班时段汽车平均行驶速度为23.5公里/小时,仅比怠速行驶速度(20公里/小时)高出3.5公里/小时,市民不满意这种交通状况。

    该报告所选取的25个城市,上海的通勤时间位居第二位,为36分钟,平均行驶速度为26.9公里/小时。而私车牌照“敞开供应”的北京市,相应的数据是43分钟和26.6公里/小时,两者情况是相近的。

    但上海市环境科学研究院副总工程师陈长虹表示,“除非你想回到泰国曼谷的那种交通拥堵,否则上海就应该借鉴中国香港和新加坡的方式,用车牌照控制。”

    “当私人汽车消费日益增加时,必然会出现一种交通需求和交通供给之间的博弈,而在政府不进行管制的情况下,这种博弈的结果必然是交通拥堵。”零点研究咨询集团董事长袁岳认为。

    来源：经济观察报网