——专访巴基斯坦驻华大使萨尔曼·巴希尔

　　巴基斯坦政府很希望在中国的参与下发挥瓜达尔港的能源枢纽作用，并能够吸引来自中国的石油、天然气以及石化产业的投资，希望中国公司能够表现出更大的积极性

　　在与萨尔曼-巴希尔大使将近一个小时的谈话中，随时都能体察到这位拥有30年外交职业生涯的外交官所拥有的良好素质：敏锐的反应，流利的英语，得体的态度，以及不紧不慢的语速。

　　他那一直稳健低沉的声音，只有在提到巴基斯坦国内正在建设中的工业园区时，才有了些许声调的变化。他说话时发亮的眼神证明，大使先生很为自己国家正在发生的翻天覆地的变化感到骄傲和期待。

　　《商务周刊》：自今年1月1日起，中国和巴基斯坦两国间签署的《早期收获协议》开始执行，两国间有数百种商品的关税得到了削减。据统计，中巴两国2006年上半年的贸易总额已达22.54亿美元。您如何评价两国间的贸易发展？

　　萨尔曼-巴希尔：众所周知，中巴两国是历史悠久的友好邻国。中国对巴基斯坦国内很多经济建设项目提供了帮助，很多大型基础建设项目都有中国参与，这极大地带动了巴基斯坦的经济发展。2005年我国的经济增长速度高达8.4%。自2003年我们设定了增强中巴贸易合作的目标以来，中巴自由贸易谈判逐步提上两国日程，两国首先于2003年11月签署了《优惠贸易安排》(PTA)，整个谈判在短短几周内就得以完成。随后，中巴两国于2005年4月签署了一个更重要的协议——《中华人民共和国与巴基斯坦伊斯兰共和国关于自由贸易协定早期收获计划的协议》(EHP)，决定结束中巴自由贸易协定联合可行性研究，启动自由贸易协定谈判，并就自由贸易协定早期收获计划达成一致。自从今年1月开始实施EHP协议以来，商品关税降低，两国间贸易往来进一步增强。随着《早期收获协议》作为中巴自由贸易协议第一部分的圆满完成，一个全面的自由贸易谈判正在两国间开展。我们希望能够在今年内最终完成。

　　去年巴中两国间的贸易增长了39%，这是个对两国政府和人民来说令人振奋的消息。目前，巴基斯坦国内进行的主要经济活动是旨在扩大重点产业建设，尤其是纺织业等。中国是巴基斯坦重要的经济合作伙伴，中国具有竞争力的机械、化工等产品大量出口到巴基斯坦，而巴基斯坦的优势产品如纺织品、农副产品包括大米、芒果、柑橘等同时也出口到中国，其中还包括铜产品等原材料的出口。这些活跃的进出口贸易也是中巴两国近年来贸易额迅速提升的主要原因。

　　目前我们的主要任务是同中国的行业协会、商会等建立密切联系，让中国的纺织、食品等产业的商人们意识到中巴EHP优惠协议的重要性，认识到中巴间优惠贸易关税的存在。另一方面，我们还要进一步加强促进贸易发展的设施和条件，比如中巴边境苏斯特干港的建立。这个陆港已经承担了中巴两国间几十万吨货物的转运和储藏，目前已出现了现有规模无法满足需要的迹象，因此我们还需要继续扩大投资，完善硬件设施和服务。通过种种努力，我们希望能进一步使中巴两国间的贸易通道更便利和有效，能够帮助中国的西部同中亚国家、阿富汗、伊朗和海湾国家等建立起沟通的枢纽。

　　《商务周刊》：两个月前，中国的青藏铁路建设项目顺利完成并正式通车。据称穆沙拉夫总统先生看到这一报道后很受鼓舞，并表示希望能够加快巴基斯坦国内的铁路建设，早日同青藏铁路相连，真正将中巴两国通过铁路连接起来。目前针对这一想法有无具体的实施安排？

　　萨尔曼-巴希尔：青藏铁路这个伟大的工程确实给总统先生以及巴基斯坦人民留下了深刻的印象。在那样恶劣的环境下，中国的工程师和工人们运用高超的技术，并通过艰辛的劳动，修筑成了这一被称作“世界奇迹”的铁路，再次证明了中国自长城修筑以来就一直是重大建筑工程的先驱者。青藏铁路能够促进中国西部的经济发展建设，并进一步便利中国与巴基斯坦的交流和运输，我想这也是巴基斯坦政府扩建喀喇昆仑公路的重要目的。青藏铁路的成功通车自然也激励了巴基斯坦政府想要修筑一条中巴间真正的联运铁路的愿望。这不仅是总统先生个人的意愿，也是巴基斯坦政府和人民的意愿。这是一个宏大的项目，需要两国政府仔细商讨其中的技术细节和内容。从目前来看，这一项目是具可行性的。

　　巴基斯坦天然地理位置非常重要，它扼守着中东、中亚、东亚、南亚和东南亚。如今对巴基斯坦来说，重要的是如何更新基础设施和创造更好的条件，来进一步发挥巴基斯坦作为能源、交通和工业走廊的重要性，从而带动国内经济发展。至于巴基斯坦国内的铁路建设，总体概括来说——发展迅速，更新很快。大力发展国内铁路建设的政治意义在于促进区域内经济合作，我们很高兴看到中国正通过上海经济合作组织这样的机制促进中亚及更广泛地区的合作。巴基斯坦在这方面同中国的目标是一致的。今年2月穆沙拉夫总统代表巴基斯坦以观察国身份参加了上合组织会议，并对成为其成员国表示了浓厚的兴趣。巴基斯坦借此也希望能够利用自己的枢纽地理位置，促进中亚、南亚以及东亚的区域合作。

　　《商务周刊》：最近，谁将获得瓜达尔港经营权的问题被议论的沸沸扬扬。在您看来，目前的4家竞争者，中国港湾与中国远洋企业联合体，以及新加坡港务局、迪拜港口世界公司、香港和记港口公司，谁将有可能胜出？据贵国的一家媒体报道称，来自中国大陆的投标者已经基本失去了可能性，另一些企业则更受青睐。

　　萨尔曼-巴希尔：我认为这种报道是毫无根据的。至少就我所了解，目前巴基斯坦政府还没有做出任何决定或表示出任何倾向性。我们很感谢各方对此项目表示出的热情，尤其是看到来自中国的公司能够表示出浓厚的兴趣并参与竞争。事实上，瓜达尔港自身的意义已经远远超越了一个港口，它不单承担着港口运输的责任，而且因为它的特殊地理位置，它也是一个“能源枢纽”，将承载着重要的能源运输和储存作用。我们面向国际寻找投资和经营者，就是希望能够更新和扩大港口的能源特性。对于有关选择谁来经营港口的问题，首先当然是要看谁能表现出更大的参与热情，提供更好的投资和管理条件；其次，可能是句题外话，我希望中国公司能够表现出更大的积极性，因为这个港口对中国同样具有重要的战略意义。

　　香港和记黄埔旗下的和记港口公司既具备国际港口管理经验，又同巴基斯坦政府有着良好的合作关系，我认为是很具竞争力的。关键的一点就是中国公司必须表现得更加积极。

　　《商务周刊》：穆沙拉夫总统在今年2月中国之行中曾强调，希望巴基斯坦能够成为中国的“能源走廊”，帮助中国把中东、中亚的油气通过巴基斯坦输送到中国国内。而在这个“能源走廊”设想中，瓜达尔港具有绝对重要的战略意义。此次经营权之争会对此构想带来负面影响吗？

　　萨尔曼-巴希尔：刚刚我已经提到，这个港口不仅仅是一个运输港口，还是一个重要的能源枢纽，尤其对中国来说是如此。我认为有一点很肯定——巴基斯坦政府很希望在中国的参与下发挥该港口的能源枢纽作用，并能够吸引来自中国的石油、天然气以及石化产业的投资。应该强调的是，瓜达尔港所有的设施建设都是为运输油气服务的，这一作用并不会因为港口由谁来经营而改变。因此，目前的重要任务是扩大瓜达尔港口的设施建设，从而更好地履行能源枢纽的作用，这是符合中国和巴基斯坦两国利益的。另外，瓜达尔港的建立只是该“能源走廊计划”的第一步，根据此构想，还有多条输油管道以及铁路的建设等等。

　　我所能说的就是，中国将永远被放在巴基斯坦政府考虑的首位。我个人很希望中国公司能够赢得合同，从而为瓜达尔港口注入发展的活力，这将是中巴两国都希望看到的结果。

　　《商务周刊》：今年是中巴两国建交55周年，您对中巴两国未来的合作前景，尤其是在经济领域的合作有何展望？

　　萨尔曼-巴希尔：正如你所说，中巴已经拥有了55年的友好邦交历史，纵然国际形势变化多端，但我们两国间一直都维持着坚固的友好伙伴关系。进入21世纪以来，两国领导人规划了两国在新世纪的合作蓝图。2004年底至2005年，两国总理的互访更坚固了两国的友谊，今年穆沙拉夫总统对中国的访问是对中巴两国展开具体的经济和能源合作的进一步努力。我认为，中巴两国在经济领域合作的重心是如何通过现有的政策和机制，推进两国现实具体的经济贸易合作。我们已经建立了一个由中巴双方共同参与的有关两国经贸合作的特别工作小组，通过贡献各自的力量来促进两国的经贸合作。同时，两国还合作在巴基斯坦国内开展了很多项目和建设。我可以给你举几个具体的例子：比如高科技工业园区的建立，就像现在北京、上海已经拥有了各自的科技工业园区，我们希望也能够在巴基斯坦建立这样高水平的工业园区，从而能够吸引更多中国企业前来投资和贸易。

　　这些园区很多都是与中国合作开展进行的，目前政府间的合作谈判正在进行。我们希望能够更多借鉴中国工业园区的建设和管理经验，并与中国进行双方的优势互补。

　　目前园区的选址主要考虑选择靠近中巴边境的地区和城市，这样可以便利中国企业“落地生根”。由知名的中国海尔集团建立的海尔工业园区已经初具规模，目前双方正在计划将其发展扩大成为一个复合的大型工业园区。

　　除了工业园区的建设，中巴间具体的合作构想还包括，利用巴基斯坦现有的纺织基地，鼓励中国纺织企业选择巴基斯坦作为生产基地等等。总之，中巴两国间未来几年的经济合作内容是很广泛的。

　　《商务周刊》：巴基斯坦政府给中国企业前来投资和贸易提供了怎样的激励政策和措施？

　　萨尔曼-巴希尔：首先我要强调的是巴基斯坦自身具备很多优势，可以帮助中国企业腾飞。比如巴基斯坦分别是世界第四大棉花生产国和第五大丝绸生产国；国内拥有的煤储量更居世界前列。而众所周知，巴基斯坦拥有低廉的人力和原材料成本，这都是吸引企业家前来投资设厂的重要因素。另一个吸引人的因素则是巴基斯坦宽松的投资环境，包括允许免税进口机床、机械设备等产品，对农用机械产品的零关税政策等等。我还要强调的是，在那些建设中和已经建成的工业园区内，税收政策更优惠，环境更便利，将是中国企业前来投资和贸易的最佳选择。

　　巴基斯坦政府将特别欢迎中国企业对巴基斯坦国内油气开采、提炼、管道建设以及储存、水力等能源项目建设、IT和电信以及农业、纺织等领域的投资。目前包括石油及天然气发展公司(OGDCL)、巴基斯坦国家石油公司(PSO)、国家建设股份公司(NCL)等涉及国家大型企业的项目都在等待着外国企业前来洽谈合作。我们希望中国企业能够抓住这些机会。同时巴基斯坦政府也承诺为这些前来投资和贸易的企业家们提供安全、便利的环境。

(责任编辑：王燕)