本报实习记者 周婷

    国家发改委传媒中心主任齐勇峰日前表示,现在进入传媒业是一个很好的时机,因为传媒投资的政策边界将会愈加松动,国家对传媒业的投资政策将呈现逐渐放开、“内外有别”、以国有资本为主导的混合经营三大趋势。

    齐勇峰是在出席新媒体投资报告会时作上述表示的。在谈到中国文化产业的开放时,他指出,文化产业开放的底线在于国家对文化主权的控制,此外一切有利于文化产业发展的政策都可以考虑,但“将是一个渐进的过程,是有计划、有步骤的开放,而不是‘一步到位’的放开”。

    他指出,作为文化产业中开放较晚的一部分,传媒业内的发行和制作环节已经放开,外国资本和民间资本都可以进来。但是中间环节———内容生产还没有放开,对频道频率的占有也没有开放。“国家最终会采取分类指导的原则,财经类、生活类、教育类等传媒产品可以开放,而其他的党和国家的刊物开放得会晚一些。”

    他还指出,在文化产业领域,对待外资和内资的政策明显不一样,对外资限制的比较严,对内资开放的程度大一些。“因为涉及国家的文化和文化信息安全,2005年国务院10号文用了三个词———‘鼓励、允许、禁止’来描述对非公有资本进入文化产业的政策情况,而在文中对外资进入文化产业的政策就两个词,允许和禁止,没有鼓励,而且对外资不允许进入的领域采取了非常严格的限制,设置了必要的投资背景。”

    在谈到未来传媒业的所有制格局时,他指出,非公资本作为一支新兴力量发挥了重要作用,目前已形成国有、民营和外资三方格局,民营资本(包括民营独立经营以及与外资或国有联合经营)已占整个市场近80%的份额,未来必然形成以国有资本为主导的混合经营格局。

    “高度国际化的新媒体产业已经形成了自我循环机制,基本上形成推出新媒体———获得国内外风险投资———海外上市———继续做强做大这样一种适合产业发展的良性循环。只要在正确的政策范围内,这种模式可以继续推广。”

    根据国家统计局第一次公布文化产业的统计数据,2005年文化产业产值增加了4400亿元,占整个GDP的2.25%左右。