“7900万，成交！”随着一声清脆的槌响，黑龙江乳业集团总公司(以下简称黑乳集团)以国有资产增值3800万元、增值率达194%的业绩在黑龙江省产权交易市场成功拍卖。黑乳集团整体产权成功转让，敲响了黑龙江省国企改革“第一槌”，自东北老工业基地战略实施以来，黑龙江省产权交易中心已完成交易项目1165宗，使1231亿元国有资产在“阳光拍卖”中被盘活。

　　“双管齐下”促成“阳光交易”

　　据了解，1995年以前，黑龙江省在进行企业产权交易与重组过程中，一般按照政府部门进行项目论证、审批的程序办理，产权交易能否成功取决于政府审批部门，这种市场外交易的做法容易滋生官商串通、钱权交易等腐败现象。

　　在东北地区等老工业基地振兴战略实施过程中，黑龙江省国有资产监管部门采取政府法规约束、优惠政策吸引企业进入市场交易“双管齐下”方法，将国有产权转让全部纳入市场，实施公开、透明交易，杜绝了场外交易可能产生的腐败现象。

　　黑龙江省国资委产权管理处处长李方泉说，作为“源头治腐”的重要内容，黑龙江省出台了《关于加强企业国有产权转让监督管理的通知》，要求其企业国有产权转让纳入产权市场进行公开交易，涉及资产额1000万元以上，在进行交易时要向纪检监察部门通报，这一做法有效督促了企业国有产权转让进入市场。

　　黑龙江省产权交易中心主任任玉琴说，除了政府监管，产权交易中心完善的服务体系也是吸引企业进场交易的重要因素。黑龙江省产权交易中心联合工商、房产、土地部门，可为企业提供“一站式”服务，以前需要三个月办理的程序，现在一周即可办完，受到企业的广泛欢迎。

　　多方竞争确保国有资产保值增值

　　记者从黑龙江省产权交易中心了解到，2005年，黑龙江省完成国有产权转让548宗，交易企业资产额91.05亿元，交易增值14.78亿元，增值率达54.04%，创全国产权交易市场成立以来，地方国有资产产权交易年增值率最高水平。

　　李方泉告诉记者，只有企业国有产权在市场上被受让方竞争，才能实现国有资产的保值增值。为此，黑龙江省产权交易中心在公告时，充分利用网络和报纸等媒体披露转让企业信息，广泛征集受让方，使之形成竞争局面。黑龙江省国资委要求转让企业国有产权必须征集两个以上受让方，只征集到一个受让方时，原则上不转让产权。此外，国有资产管理部门还注重挖掘国有产权的无形资产价值，在产权交易时将无形资产的价值最大化，提升了国有产权的交易价格。

　　对黑乳集团竞拍案例，黑龙江省产权交易中心副主任常玉春至今记忆犹新。常玉春告诉记者，当时黑乳集团扣除不良资产损失后净资产为负1990万元，加上无形资产评估值6090万元，实际净资产4100万元。在进入产权交易中心竞价前，黑乳集团曾与一家意向受让方协商按4100万元协议转让，但被该意向受让方以价格过高为由拒绝。黑乳集团在产权市场被推出后，吸引了国内外十几户企业参与竞争，经过拍卖会上30多轮的激烈竞争，黑乳集团整体产权最终以7900万元的价格成交，国有资产增值3800万元，增值率达194%。常玉春说：“黑乳集团竞拍结束后，最初的那家意向受让方懊悔不已。这个案例也让我们认识到，国有产权只有在市场中竞争转让，才能最大限度的实现保值增值。”

　　深化国有产权交易亟待建立全国性信息披露平台

　　黑龙江省产权交易中心主任任玉琴说，目前，缺乏统一有效的全国性产权转让信息披露平台是制约产权市场发展的主要因素。当前企业产权转让信息主要通过地方政府各部门、各单位组织或参加的经贸洽谈会披露，信息传播范围窄，致使一些国有企业产权转让的意向受让方数量不多，不能形成有效竞争，不利于实现国有资产转让增值。

　　东北财经(相关:理财 证券)大学东北经济与社会发展研究院副院长肖兴志建议，一方面，有关部门应尽快依托目前产权交易场，培育发展全国性产权交易信息平台，扩大国有产权转让的信息披露范围。另一方面，全国产权交易市场之间应加强交流合作，可成立全国产权交易市场行业协会，及时研究解决产权市场在发展中面临的难题。

　　肖兴志说，国有企业改革责任主体是国有资产接管部门，但需要政府相关部门的密切配合，在实践中应继续加大宣传引导力度，让更多的干部群众了解支持国企改革，加快国有产权改革步伐。

(责任编辑：铭心)