美国商会(Chamber of Commerce)周三表示，在中国即将完成履行其加入世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)所作承诺时，中国的产业政策却正在给外资公司制造新的障碍，这种做法最终将损害到中国自身的经济增长。

    在关于中国履行WTO承诺的年度进展报告中，美国商会指出，中国产业政策显示出其经济民族主义再度抬头，这对中国的经济增长及其与国际经济社会的融合均不利。

    美国商会称，在过去12个月中，商会发现中国中央政府将大量产业规划措施用作促进经济增长的工具。

    美国商会指出，中国政府正在制订或修改一系列法律法规，其中包括反垄断法、专利法、财政补贴、政府采购、价格调控、本地化要求、行业标准及资本额要求等。

    美国商会称，上述多项政策的核心目的是要让中国企业以低成本、甚至零成本获得外资公司享有的专利技术和其他创新。

    美国商会表示，新规章令人感到困惑，也带来了不小的问题。如果任其发展，中国经济增长将受到不利影响；同时还会引起包括美国在内的国家对来自中国进口产品的抵制。

    中国近期推出的产业政策包括：对技术型公司的强制性标准要求、汽车和能源行业的投资限制、非透明的关税要求、针对汽车零部件的差别化税率以及对邮政快递公司的许可要求。

    根据美国商会的报告，对知识产权保护力度不够是那些在华开展业务的美国公司最不满意的地方。

    美国商会报告称，在过去的一年中，大多数商会会员公司在中国所面临的知识产权环境没有出现显着改善，甚至还出现恶化。

    美国商会副会长迈伦?布里连特(Myron Brilliant)指出，中国打击假冒和盗版产品的计划并没有得到充分的贯彻执行。虽然布里连特还没有要求布什(George W. Bush)政府向WTO起诉中国，但他表示中国采取行动的时间所剩不多。

    布里连特表示，美国政府很快会采取行动，如果政府向WTO起诉中国，美国商会将会提供支持。

    布里连特表示，美国商会希望中国对知识产权法进行修改，增加对侵权行为的检控和刑事诉讼，公安部门也应该加大执法力度。

    美国商会指出，只要针对知识产权的处罚仍以行政形式进行，造假者就会继续把这些处罚视为经营成本，而非造假行为面临的威慑。美国海关的数字显示，去年美国海关查获的假冒伪劣产品中，69%都来自中国。这些假冒伪劣产品不仅在中国，同时也在全球范围内损害了美国生产商的市场，而且对公众健康和安全构成了威胁。

    美国商会还呼吁中国尽快开放资本市场并增加外汇机制的灵活性。但布里连特表示，美国商会反对国会通过立法向来自中国的进口商品征收报复性关税。

    本月早些时候，纽约州民主党参议员查尔斯?舒默(Charles Schumer)和南卡罗来纳州共和党参议员林塞?格雷厄姆(Lindsey Graham)要求美国参议院对他们的提案进行表决，提案要求中国在约9个月的时间内允许人民币升值，否则将对来自中国的进口商品苛以27.5%的关税。

    舒默和格雷厄姆周二表示，他们正在考虑推迟投票，给美国财政部长亨利?鲍尔森(Henry Paulson)说服中国加快汇率改革的机会。

    Elizabeth Price