9月21日，山西省孝义市展开有史以来最大一次整治违规焦化企业执法行动。5户焦化企业被勒令立即关闭，4户在建企业被叫停。山西省环保局局长刘向东在接受本报记者采访时说："山西环境污染严重，欠债太多。省环保局将从孝义这一典型入手，重点整治全省污染最大的焦炭行业。此外，还将治理襄汾等地区冶金、炼铁、化工、造纸等5个行业的污染问题，确保省委、省政府制定的'十一五'环保工作重点蓝天碧水工程顺利实施。"

　　违规炼焦危及百姓健康村民状告至省长

　　山西省环保局巡视员王景龙给记者讲述了治理孝义焦炭业的过程。今年8月中旬，副省长牛仁亮接到孝义几位农民的举报，称村旁焦化厂排污造成空气及河水严重污染。牛仁亮即批示省环保局进行调查。以王景龙为队长的调查队在调查中发现，孝义市大部分焦化厂附近的农村及社区，硫化氢和严重致癌物苯并芘等焦化行业特征污染物均严重超标。调查队一进孝义市，就感到气味刺鼻。经调查，孝义市的47个焦化项目中，有33个未经市环保局审批违规上马，有经营许可证件的企业只有9个。由于孝义市环保局及有关部门监管不力和违规审批，致使孝义盲目乱上焦化项目，现已形成年产1800万吨焦炭能力，造成环境污染严重，危及百姓健康。

　　调查队完成调查后，以报告形式上报省政府，引起山西省委和省政府领导的极大关注。省委书记张宝顺批示：对焦化行业的防污治污要严格程序严加管理，切实收到成效。副省长牛仁亮批示：对违法排污焦化企业依法检查，严肃处理，并按省政府《关于焦化行业清理整顿的决定》，在全省范围内，认真处理类似问题。

　　9月6日，山西省环保局对监管不力、在环保项目审批过程中有严重失职行为的孝义环保局，做出严厉处罚：暂停孝义市建设项目的环保审批权。随后给孝义市政府发出《关于对孝义市焦化企业违法违规问题依法处理的通知》，要求按期关停18个企业，停产停建4个企业。其余项目要限期完成环保验收。《通知》同时要求孝义市完善环保设施，全力抓好全市环保工作，采取各种措施解决孝义市环境污染问题。

　　据知情人士透露，山西省环保局对一个县级市环保局亮出"撒手锏"，这在全国是第一次。这一举措充分显示，山西省环保局要从最难处入手，推动全省的环境整治工作。

　　污染严重山西上了环保总局"黑名单"

　　据记者调查了解，孝义市环保局监管不力或失职，绝非偶然，在全省具有代表性。孝义市47个焦化项目中有33个未经审批上马，而山西现有600多个焦化项目中，只有90多个经过审批，其余500多个是违规或环保不合格的项目，致使山西全省的污染点有一半来自焦化企业。山西焦化企业对大气及水的污染负荷分别占全省污染总负荷的40%和45%，二氧化硫和颗粒物排放量分别占全省同类污染物排放总量的十分之一和五分之一，苯并芘排放量占全省一多半。

　　国家环保总局9月4日公布的2005年全国城市环境综合整治定量考核结果显示，在全国城市环境空气质量劣于国家标准的43个城市中，山西占了16个。孝义市榜上有名。山西已成为全国污染最严重省份之一：城市大气质量居全国倒数第一，固体废物排放量位居全国第一，地表水五类水质位居全国倒数第二。全省26条主要河流中，有88.4%的断面受到不同程度的污染，有62%的断面失去使用功能。山西环境污染已到了触目惊心的程度。

　　此次整治行动引起极大反响。对山西环保局的做法，也有不同看法。有观点认为由于处罚的矛头有误，使"审批权"成为了代罪的羔羊。本应受到处罚的孝义市环保局工作人员反而逃脱了处罚。他们没有在这样的处罚中受到任何损失。这种处罚的后果，可能使孝义市经济发展成本被人为提高。至于它能否起到改善孝义市环境保护工作的作用，还是一个未知数。

　　尽管有不同的声音，但这并未削弱山西省委、省政府治理环境"短板"的决心。正是因为有了这种决心，山西这个内陆省份，将有望从污染困境中突围，实现经济社会的和谐发展。

(责任编辑：单秀巧)