本报记者 黄宪奇 大连报道

    东北地区玉米深加工产业的发展,正成为东北玉米消费变数中的最主要因素。有专家预计,深加工产业的飞速发展,可能改变东北玉米长期以来的外运状况,使东北玉米价格水平发生重大变化,东北地区很快将出现“有粮无流”现象,即调出量降至零。而粮食专家认为,玉米深加工产业必须及时予以调控,否则可能会对我国的总体粮食安全产生影响。

    日前在大连召开的“加工转化与粮食外运—————东北地区粮食物流研讨会”上,中国粮食行业协会、中国粮食经济协会会长白美清提出,目前东北地区粮食生产和物流产业出现了明显变化,这些变化可能对我国粮食生产安全和总体格局产生重要影响。他说,目前东北玉米调出量大幅下降,已由原来的1000多万吨下降到目前的100多万吨,这一数字还将随着当地玉米深加工产业的发展而继续减少；而玉米深加工企业的重复建设现象严重。他建议,地方政府做好总体规划,引导企业理性投资,同时中央应加强宏观调控,警惕投资过热,对玉米深加工产业的调控必须加强。

    东北地区的粮食生产对我国粮食整体安全具有重要影响。2005年东北地区粮食商品率达72％以上,居全国之首；2005年东北商品粮总量达6400多万吨,约占全国的1/4。但从近几年的发展趋势看,东北地区的粮食库存与调出量正呈逐步减少趋势：粮食库存已由2002年的9500多万吨降至目前的3500多万吨,降幅达63%；2005年外运5505万吨,预计到2010年将降为3010万吨,降幅近一半。东北地区现有年粮食加工能力4049万吨,其中玉米为2046.5万吨,约占一半。保守估计,到2010年东北玉米加工能力将增至3825万吨,比2005年增长86.5%。

    中国粮食行业协会、中国粮食经济协会副会长宋廷明指出,如果放任玉米深加工产业的无序发展,东北地区很快将出现“有粮无流”的现象,10年后可能出现“缺粮倒流”的情况,而这一现象出现,可能危及我国商品粮的供应。

    中国粮油学会理事长朱长国认为,目前我国玉米深加工产业的发展已经明显出现了过热迹象,也违背了我国发展玉米深加工产业的初衷,亟待调控。他预计,从2007年开始,东北玉米外运可能全部停止,本地玉米产销达到紧平衡状态,玉米深加工产业将成为决定玉米价格的主体。

    朱长国说,我国最早鼓励发展深加工产业的目的是为了消化大量积压的陈化粮,而目前发展的趋势是加工产业消化大量新粮,出现各方抢购玉米现象。他表示,我国人口众多,粮食问题应放在首位,靠粮食转化解决能源问题是不可能的。他为国家调控玉米深加工产业提出了几点建议：一是提高环保要求,从而加速企业的整合；二是限制玉米酒精企业的发展,具体可以通过取消补贴、限制市场销售通路的方法；三是鼓励发展其他产品(如木薯、秸秆)的酒精生产。

    美国谷物协会北京办事处副主任牛一山也提醒说,东北地区的玉米燃料和其他深加工项目发展应该适度,避免过度和重复建设,以避免走大豆压榨行业的老路。

    今年年初,国家发改委下发文件,提出对于我国玉米深加工产业要总体规划,协调适度发展。然而,各地区的经济增长冲动使得深加工产业的发展速度不但没有下降,反而持续迅猛增加。国家会否像对待钢铁项目盲目发展一样“铁腕治粮”,成为市场关注的焦点。