《谈国论企》中华全国工商业联合会主编的《民营经济蓝皮书》预期个体私营经济未来五年在全国国内生产总值(GDP)所占比重有望达55%至60%,全部民营经济更可以占四分三。这是中国经济改革开放的一个十分重大的变异和成果,亦为未来发展的大方向,由是中国银监会近期相当积极鼓励和推动各个全国性或地区性的商业银行加大对中小企业的信贷力度,是切合时宜和正确的政策。
*创造财富解决城镇农村就业问题*
民营企业是中国经济改革开放所取得的其中重要果实,并可自统计数据见一斑:在「十五计划」之末即2005年,内资民营经济在国民经济中所占比重约为50%,较「九五计划」之末的2000年的42﹒8%提升7﹒2个百分点,而外商和港澳台投资经济的比重则在五年之间由12﹒6%调高至15%、16%,便足见中国在减少过去对国有经济的重大依赖性和开放改革市场上所取得的成效,是不容置疑的。
再从中华全国工商联合的资料,可以显示出民间资本、私人资本过去四分一个世纪在中国国民经济中确实扮演日益重要的角色:(1)整体规模由几乎零发展至现时的约6万亿元,并成为中国最大的企业群体;(2)私营企业在法人企业所占比重超逾60%;(3)创造中国国内生产总值的约50%,和创造增量的约60%,反映增长速度日益迅快;(4)解决城镇就业和农村劳动力转移的一大半,解决了社会新增的非农业就业的80%以上,即在相当程度纾缓政府所面对的劳工问题压力;(5)在提供中国的税收及出口总量所占比重均达20%,贡献无疑不及国有或其他企业,但当这类民营的中小企的规模不断壮大,便会有所提升和改善。
除了在国民经济的不同环节作出日益良多的贡献,民间资本、私人资本亦配合到中国的经济改革开放尤其是企业改革的政策。尤其是国务院在最近好几年十分积极推行的国有企业改革,包括国资委有序减少央企数目、上市国企的股权分置、未上市的国企加大进行公司股份制改革力度、出售拍卖转让部分国企,甚至让若干缺乏经济回报效益的国企结束经营和破产倒闭,在相当程度是属于让国有企业社会化甚或私有化,故支持民营企业的发展和成长,是十分重要的发展必由之路;而民营企业在中国经济扮演愈来愈重要角色,亦可见自仅浙江省这个民营经济最发达的省份在截至2006年8月底时已有47﹒37万家小企业,占全省企业总数99﹒6%,而小企业贷款余额达4351﹒9亿元和较年初增加18﹒9%,不良贷款比率则为3﹒19%和较年初低0﹒98个百分点,由是民营企业在国民经济的地位日益重要。
*仍须国家政策和银行信贷支持*
但民营企业、中小企业在发展过程中,亦遇到相当多的困难和十分严峻的考验,而<民营经济蓝皮书>亦披露:中国个体企业工商户注册户户数在过去五年由2571万户降低至只有2464万户,总共减少100万户,而年均减幅为0﹒9%,是不可忽视的发展问题。这无疑与若干民营企业的经营不得法而被淘汰有关,但亦在一定程度反映出中国政府在政策上未能予以适度的支持、社会上若干势力上的歧视和借贷难等问题的困扰,使民营企业面对十分重大的“创业成本高,环境不宽松”的压力。
国务院在2005年2月发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,要求加大对非公有制经济的信贷支持力度,银监会亦在是年7月制定和出台《银行开展小企业贷款业务指导意见》,且在2006年进一步设法鼓励商业银行强化对中小企的信贷支持,不仅有利于进一步提升民营企业在整体国民经济所扮演的角色,亦为经济改革开放中的国有企业改革的其中重要延续性新阶段。《资深股评人
黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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