舒默和格拉厄姆：明年将推动类似的议案通过

　　本报记者刘琪莉报道美国参议员舒默和格拉厄姆于美国时间28日表示，放弃对中国加征关税的议案，称他们不再推动国会在今年通过有关对中国进口商品征收惩罚性关税的议案。但他们同时称将在明年推动类似议案通过。

　　参议员听从布什劝说？

　　舒默和格拉厄姆在28日表示，他们将于明年与美国参议院财政委员会领导人联合草拟一份议案，希望能将这份议案纳入法律体系。美国参议院财政委员会主席表示，他们也将确保新议案不会与世界贸易组织规则相冲突。

　　舒默称，关税议案已迫使中国放松了对人民币汇率的管制。格拉厄姆表示，与美国总统布什28日早间的会谈影响了他的决定。

　　格拉厄姆称，对于中国需要自行解决汇率问题的看法，布什表示认同，而且布什同时对他和舒默表示，需要给新任财政部长亨利·保尔森一些时间，让他去解决这个问题。格拉厄姆称，布什提出的要求是合理的。

　　报复议案被泼冷水

　　据外电报道，舒默和格雷厄姆曾威胁要在9月底发动对一项法案的表决——如果人民币不升值，就对中国进口商品征收27.5%的关税。但这样一项议案被美财长保尔森泼了冷水，他称这不仅“无济于事”，也“不是与中国谈判的正确途径”。

　　据报道，舒默和格雷厄姆曾表示，如果美财长保尔森在访华期间未能在人民币汇率问题上取得进展，将在本周六(30日)把由他们提出的对中国进口商品征收惩罚性关税的议案递交参议院表决。

　　但经过26日在华盛顿举行的一次“具有建设性”的会谈，他们称已“了解”保尔森的访华成果，对他的能力及经验很有信心，相信对方有机会促使中国在改革汇率机制上让步，所以会“等几天”再决定是否按原计划把议案提交参议院表决。

　　关键先生保尔森

　　据外电报道，保尔森26日会见了舒默和格雷厄姆，试图说服他们推迟对中国进口商品征收27.5%关税的提案付诸表决。两人表示需要些时间考虑，是否要在本周推动国会表决。

　　27日，保尔森向数百名美国制造商介绍前一天的会谈情况时称，“我尽力向他们表明，他们的议案无济于事，(威胁征收惩罚性关税)不是与中国谈判的正确途径。我已要求他们给我们更多时间”。

　　保尔森表示，在与中国谈人民币汇率问题时，双方都有“一致的目标”和“相同的原则”，只是在“速度”方面存在不一致。中美双方已经同意启动中美战略经济对话机制，每年举行两次会议。首次对话今年在中国举行，下一次会议将于明年春天在华盛顿进行。

　　上周，保尔森在北京回答记者问时就称“他的工作是使得中美两国间的沟通顺畅，用沟通和磋商来解决问题”。

　　推迟不代表反对

　　记者了解到，这已经是对华征收惩罚性关税的议案第五次推迟，但这并不代表，中国商品就是安全的。

　　分析人士认为，保尔森与其前任斯诺不同。斯诺追求人民币兑美元升值，以缓解美对华贸易逆差；保尔森更注重推动中国的金融改革，以此带动人民币汇率机制的变化。

　　按他的策略，在金融改革的前提下，中国在汇率制度方面也会相应作出某种改善。上周，保尔森访华时，美中双方为增强人民币汇率的灵活性开启了新的“战略经济对话机制”。保尔森也承认，包括人民币升值及经济政策在内的一些重要问题，不可能因一次会面就有实质改变。他向中国官员表达了进行更广泛经济改革的意愿，同时也呼吁美国国内舆论暂停对中国的抨击。

　　舆论认为，美政府和参议员在这个问题上一直上演“红白脸”游戏，目的无非有三：一是安抚心存不满的美国制造商；二是从美中关系大局出发，不愿造成两败俱伤，因为美方也认识到，如果对中国进口商品征收惩罚性关税，不仅对美中经济和交往不利，而且不能从根本上解决美中贸易逆差问题；三是以此向中国施压，迫使中国就范。

(责任编辑：毕博)