本报记者 刘伟勋 北京报道

    中国邮政拥有的数百家自办宾馆、酒店、招待所正待价而沽。

    本报获悉,10月中旬,作为中国邮政“主辅分离、辅业改制”棋局的关键一步,国家邮政局将完成对邮政系统酒店资产的清查摸底工作,随后将着手设计和实施盘活这些资产的

    具体方案。

    “从目前了解到的情况看,对所有邮政酒店整体打包出售的计划难以推行,下一步有可能针对每一家酒店设计不同的方案,然后分别与感兴趣的投资者进行谈判。”9月28日,国家邮政局一位参与主辅分离工作的官员告诉本报。

    国内外一些嗅觉灵敏的企业早已盯上邮政系统的酒店资产,一年之前,它们就已开始和国家邮政局展开接触。对于鱼龙混杂的数百家邮政酒店,这些企业希望以低价全盘接手,或者择优收购其中一小部分,但各种方案始终没能赢得国家邮政局的认可。

    数百家酒店等待盘活

    多年以来,酒店曾在邮政系统中扮演着不可或缺的角色。但如今,中国邮政已决意从中“尽快退出,不再自营。”

    中国通信学会邮政委员会学术部主任顾联瑜回忆说,在“企业办社会”和“多元化经营”的年代里,很多省市的邮政局都曾投资建设酒店、宾馆、招待所、培训中心等设施。这些设施大致可分为两类,一类规模较小,只供邮政内部使用；另一类则投资较大,面向社会提供服务。

    就连邮政内部也难以说清,整个系统究竟拥有多少家酒店,沉淀了多少资金。目前社会广为流传的“几百家、数十亿元”的说法,也只是外界粗略的估算。“国家邮政局有关人士和咨询公司工作人员已到各地对全国邮政酒店逐一摸底,10月中旬回京后将进行较为准确的统计。”国家邮政局一位人士告诉本报。

    据了解,包括酒店在内,全国邮政现有辅业企业1600多家,资产 200多亿元,但盈利的很少。国家邮政局主辅分离办公室副主任任永信曾表示,由于历史原因,邮政辅业资产形成渠道较多,权属不清、证照不全的企业很多,情况复杂,改制工作存在许多困难。

    2003年10月,中国邮政启动了主辅分离、辅业改制工作,计划在2008年前全部完成。其目的是精干主业,帮助政企分开后的邮政企业轻装上阵。在实际操作中,鉴于辅业企业凌乱复杂,须区别对待,邮政采用了“四个一部分”的策略,即清理关停一部分,改制分流一部分,整合做优一部分,政策移交一部分。

    酒店资产被列入改制分流和整合做优的部分,中国邮政力图通过改组、出售、兼并、转让等多种形式,推进邮政酒店的股份制改造,实现投资主体多元化。

    “我们最初曾想自己盘活这些酒店资产,但由于股权结构复杂且大多长期亏损,基本卖不动。”国家邮政局一位参与主辅分离工作的官员告诉本报,去年以来,很多国内外企业主动和国家邮政局接触,希望接盘这些酒店,但开价普遍很低,邮政难以接受。

    两类企业低价竞购

    据本报了解,与国家邮政局接触的国内外企业中,有两类公司对邮政酒店兴趣浓厚。一类是咨询公司、资产管理公司等中介机构,它们希望低价买入然后倒手卖出,赚取差价；另一类是经济型酒店经营企业,它们希望收购或租赁一部分邮政酒店,将其改造为经济型酒店,实现低成本快速扩张。

    “中介公司大多提出以两到三折的超低价格将邮政酒店全盘接手,我们如果同意,就会违反国家关于国有资产保值增值的规定。另一方面,这些中介公司很难一下子拿出那么多钱,它们很多时候是在试探。”国家邮政局一位人士说。

    较之中介公司,经济型酒店经营企业出价稍高,但它们更愿意“挑肥拣瘦”,希望接手资产质量较好、位置优越且能与现有网点互补的酒店。

    中国最大的经济型酒店连锁企业锦江之星旅馆有限公司办公室王主任向本报证实,该公司正在和邮政进行接触,希望能租赁或购买一部分邮政酒店。他表示,公司在选择时主要考虑三个因素,一是酒店规模在6000平方米左右；二是交通较为便利；三是城市的商务气氛较浓,因为锦江之星主要服务于商务旅客。

    “我们只挑适合自己的,不会全盘都要。”王主任说。

    国内另一家经济型酒店公司如家酒店连锁也已和国家邮政局多次接触,但该公司CEO孙坚9月26日告诉本报,目前尚未取得实质性进展。

    “之所以进展缓慢,除了这项工作本身较为复杂外,还因为主辅分离现阶段要放慢步伐,为正在进行的政企分开让路。” 中国通信学会邮政委员会学术部主任顾联瑜分析说。

    今年9月,中国邮政开始政企分开,目前各省的邮政监管机构已宣布成立,下一步各省将组建邮政集团。随后国家邮政局也将拆分为新的国家局和中邮集团,并在年内正式挂牌。“主辅分离、盘活酒店的工作大规模推开的时机还不成熟,很多省局想等政企分开完成后再做。”国家邮政局上述人士说。

    来源：经济观察报网