唐 钧 中国社科院社会政策研究中心秘书长

　　要使人口负担转变成人口资源，在“手”与“口”之争之外，还要加上一个符合现代社会发展规律的更重要的影响因素，这就是“脑”。现在是大力重视和倡导“人‘脑’论”的时候了。

　　报载：国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽最近指出，现在中国面临的问题是，在继续控制人口数量的同时，如何想方设法把人口变成资源，把人力资本变成一种财富。

　　中国庞大的人口绝对数成为一个争论的焦点由来已久。20世纪50年代末，毛泽东与马寅初就有“手”与“嘴”之争。针对当时人口20％。的高增长率，马寅初写了《新人口论》，他激动地说：“中国人口这样发展下去，十年后有八亿一千万，五十年后多少？吓死人！二十六亿一千九百万！”于是，他提出“节制生育”的主张。但是，毛泽东对此不感冒，他说：“人不但有一张嘴，还有一双手，可以创造世界”，并断言：“社会主义国家不存在人口问题。”这一回合，马寅初的“人‘口’论”败在了毛泽东的“人‘手’论”之下。

　　到20世纪80年代初，中国的人口真的上了10个亿，加之当时低下的生产力水平，人口负担成为中国的第一号社会问题。于是，就有了“批错一人，误增三亿”的抱怨。第二回合，马寅初的“人‘口’论”主张占了上风，计划生育成为“天字第一号”的国策。20多年来，中国计划生育的成就有目共睹，“少生4亿人”，就是这项政策最有说服力的数量概念。

　　在人口增长得到有效控制的同时，中国的经济发展更是举世瞩目，连续25年年均9.6%的高速增长，使中国的GDP总量已经位列世界前四。然而，平心而论，这一时期的经济高速增长其实从另一个角度证明了毛泽东的“人‘手’论”也不无道理，正因为人多势众和贫困落后，才成就了经济学家的“比较优势理论”。

　　以上种种，只有用毛泽东的经典理论，“好事”与“坏事”可以互相转化，才能给出解释，人的“口”与“手”是这样，人的“多”与“少”也是这样。

　　然而，进入新世纪，在学者们所谓的“人口红利”即将告罄之时，人口问题给予中国的压力再次显示出来。最明显的在于，因为有13亿人这个过于庞大的分母，我们的GDP一平均，仅为1700美元，仅为世界平均水平的1／4。论排序，就更是跌到世界第110位。更令人担忧的是，中国的人口总量到本世纪中叶将被控制在15亿上下，而不是原来预测的16亿。这样，老龄化的程度就会上升。20世纪80年代初的预测，2050年中国65岁及以上老年人的比重是22.6%；但到2003年再预测，这个数字则增加到24.4%，这意味着每4个中国人中就有一个在65岁及以上。如果以60岁及以上的标准来计算，2050年老年人比重则是32.7%，也就是说，每3个中国人中就有一个在60岁及以上。

　　于是，“未富先老”的魔咒，又给中国社会经济的长期发展增加了阴影。但是，我们还是要从“坏事”中看到向“好事”转化的“光明”。要从“未富”和“先老”的两面夹攻中突围而出，就得有一个“人口战略”。赵白鸽所述，就是一个简要的表述。

　　老龄化给一个社会带来的主要问题是劳动力急剧减少。但是，中国的情况并不那么悲观。到本世纪中叶，中国的劳动力人口的绝对数与现在比，并不会明显减少，可能一直保持在7~8亿人左右。人口大国可能会有一个特殊的优势，就是在劳动力市场的需求和供给方面，应付老龄化冲击的耐受力可能更强。

　　但是，这仍然不够，要是中国劳动力的教育水平没有长进的话，发展的障碍必然会增多。所以，要使人口负担转变成人口资源，在“手”与“口”之争之外，还要加上一个符合现代社会发展规律的更重要的影响因素，这就是“脑”。现在是大力重视和倡导“人‘脑’论”的时候了。

　　要发展中国人“脑”的因素，极其糟糕的现行教育体制就是一个最大的障碍。以考试，尤其是以高考为中心的现行教育制度，不但阻碍中国人“脑”的发展，也阻碍人“手”（身体素质）的发展，这是有目共睹的事实。教育制度不改革，中国前途无望。

　　新闻链接：

　　我国计划生育政策面临重大调整

　　专题：

　　中国是否“糟蹋”了人口红利？

(责任编辑：崔宇)