新华网上海10月11日电（记者 高路）上海市促进就业政策的关键词，正从“积极就业”向“充分就业”转换。这是记者从上海市政协日前举行的“关注民生论坛”上获悉的。

　　上海市政府有关领导在论坛上表示，在“十一五”期间，“上海有条件、有能力实现比较充分的就业”。“充分就业”的含义，即全市有就业能力、就业愿望的人将在政府帮助下实现就业。

　　记者注意到，多年来，上海促进就业的政策一直以“积极就业”为关键词，而今年以来则更多地提出“充分就业”。上海市劳动和社会保障局局长蒋卓庆对记者说，“充分就业”是和谐社会的重要基础，是一个更为人性化的词语，也是在以往“积极就业”政策基础上的推进和深化。

　　上海市劳动和社会保障局日前公布的统计数据显示，上海已提前4个月完成了今年初确定的“全年新增50万个就业岗位”的目标。1月至8月，上海新增54．2万个就业岗位，平均每天新增约2200个岗位，较去年同期增长6．7％。

　　据悉，上海自2000年起构建了一个以“净增就业岗位”为主要内容的政府责任体系，通过强化各级政府、职能部门的促进就业的责任，引导积极就业。2003年起，进一步确立了以政府责任为主的促进就业的社会责任体系。这一体系首先强调政府促进就业的第一责任，将促进就业工作列入对各级政府重点考核的内容，其次倡导企业增强社会责任，尽可能地稳定就业岗位、增加就业机会，同时动员各方力量，初步形成全社会共同促进就业的格局。（完）

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