新华网北京１０月１１日电（记者张毅、苏万明）商务部有关负责人１１日就《商务发展第十一个五年规划纲要》答记者问时表示，为了在更高层次、更大范围发挥外资对我国经济社会发展的综合效应，“十一五”期间，我国将从五个方面对利用外资进行战略上的调整。

　　这位负责人说，服务和服从于国家经济社会发展大局，是利用外资的基本立足点。根据面临的形势、要求的发展变化，吸收外资要以贯彻落实科学发展观为指导，以促进自主创新为核心，在更高层次、更大范围上发挥外资对我国经济社会发展的综合效应。

　　他说，“十一五”期间，主要从以下五个方面进行战略上的调整：一是要转变观念。从行政引资、追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变，地方政府要淡化引资规模的考核，通过引入技术含量、国内配套比例、资源消耗、环境保护、新增就业等综合指标，建立符合科学发展观要求的吸收外资考核评价体系。二是调整方向。从过去注重以外资投入拉动经济总量增长，向着重引进技术、管理、人才促进自主产业升级转变，注重对引进技术的吸收、消化、融合和创新，提高利用外资促进自主创新的能力。三是优化结构。鼓励引入技术辐射能力强、吸收就业能力强、资源节约型的外资企业，鼓励外资投向农业、高技术产业、基础设施、环保和服务业等产业，引导外资投向中西部地区，优先鼓励外资与国内企业特别是民营企业开展合资合作。四是完善政策。逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境，进一步优化投资软环境。五是加强监管。规范引资秩序，建立以国家产业安全为基础的外商投资监测系统，规范外资并购行为，强化外资企业的社会责任和职业道德，保障外资企业员工的权益。（完）

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