本报记者 郭凤琳 李宇 香港报道

    国务院国资委副主任邵宁昨日称,由于中央企业在国民经济中所处的特殊地位,引入战略投资者往往遇到控股权的障碍,因而实现股权多元化的主要途径是重组上市。

对于上市融资规模较大、经营国际化程度较高的中央企业来说,“A+H”是一个比较好的模式。

    他在出席“应对资本市场变革完善中企治理结构”香港高峰论坛上说,“A+H”模式,可以把国际资本市场的标准和要求直接引入国有企业,同时也满足了境内资本市场对大量优质上市公司的需要。

    邵宁说,中国的国有经济越来越集中于大型企业,今后国企改革的重点将更多地转移到国有大企业改革方面,其中推动163家中央企业的改革与重组仍将是国企改革的重中之重。在进一步完善出资人到位的各项基础性制度的前提下,国资委将从三方面推进中央企业的体制创新和结构调整,即：推进股权多元化改善国有企业公司治理结构；建立国有资本经营预算制度和组建国有资产经营公司等推进央企重组和结构调整；继续推进央企内部的分离办社会等改革。在推进央企股权多元化方面,国有大企业到国际资本市场上市,实际上是把国际资本市场的标准和要求直接引入到国企,使国有大企业同国际同行在同一市场、以同样的标准直接进行比较,这样会使国有大企业的改革推进得更快一些。

    在完善国有独资公司治理结构方面,邵宁认为,国有独资企业大量存在在相当长一段时间内是一个不易改变的现实,目前绝大多数中央企业还是“一把手”负责制,缺少有效的内部制衡,决策风险很大。因此从去年开始,国资委启动了国有独资公司建立和完善董事会的试点工作,试点企业已达到17家。从试点企业的运行情况看,董事会结构的改善大大提高了董事会的决策质量,使公司出现重大决策失误的可能性大大降低。