就在媒体对瓜达尔港口经营权最终会花落谁家而展开各种猜测时,10月15日,巴基斯坦瓜达尔港口管理局(Gwadar Port Implementation Authority,GPIA)宣布对该港口经营权展开重新招标,而在此之前的招标邀请和初步评审意见全部无效,所有对瓜达尔港经营权感兴趣的参与者都必须重新投标。
瓜达尔港口管理局在声明中说,所有参与方都必须提出新的的投标方案,新方案必须以BOT方式为基础,提出切实可行而且有吸引力的经营方案。声明中说:“被选中的投标者将享有瓜达尔港40年经营权,其经营管理范围将不仅包括目前在建的多功能深水港,而且也包括港口周边设施和未来计划建设的大型深水港。”
据了解,目前在建的瓜达尔深水港口将在今年12月底正式投入使用。
BOT系英文build-operate-trarsfer的简称,译为建设——运营——移交。BOT投资方式,是指采用建设——运营——移交一揽子解决办法,吸引无须担保的民间资金投资基础设施项目的一种投资方式。
典型的BOT投资方式具有以下特点:1、政府同私营部门的项目公司签订合同,由项目公司筹集资金建设某项基础设施项目。2、项目公司在特许权协议期内拥有、运营和维护该项目设施。3、通过收取使用费或服务费用回收投资,并获取合理的利润。4、是特许权期满时,将项目无偿移交给政府。这种方式主要用于发展收费公路、发电厂、地铁、桥梁、码头、海底隧道、供暖、供水等基础设施项目。BOT的基本运行方式,一般都要经过项目确定、准备、招标、合同谈判、建设(通常以交钥匙方式进行)、经营、产权移交等几个阶段。
瓜达尔港经营权转让可谓一波三折,早在2005年,瓜达尔港务局曾就瓜港运营进行招标,当时沙特全球海运服务公司、巴基斯坦国际集装箱公司、迪拜港口世界公司都积极响应,提交了详细的项目建议书,但最终没有任何一家企业胜出。
今年3月份,由于得到当地俾路支省的大力支持,迪拜港口世界公司曾经一度被巴基斯坦政府选中,双方甚至签署了初步了合作协议。但由于要价过高再加上穆沙拉夫本人出面干预,巴政府与迪拜港口世界公司的协议6月份被终止,瓜达尔港经营权选秀重新启动。
8月初,曾经公开宣布退出竞争的香港和记港口控股公司再度参与争夺。巴基斯坦《黎明报》8月14日报道说,中国港湾与中国远洋企业联合体基本上已经退出竞争。
消息灵通人士说,迪拜世界港埠公司是最可能的中标者,不过该公司也面临着来自中国香港的和记港口控股有限公司(Hutchision Port Holding)强有力的竞争。这位了解内情的人士说:“和记港口控股有限公司在退出竞争后再度卷土重来对迪拜世界港埠公司是一个最大的威胁,最后的中标者可能在这两家公司中间选出。”
巴基斯坦工程开发委员会成员之一的Waseem Haqqie说:“据我所知,迪拜世界港埠公司被选中的可能性非常高。”他说:“我相信,迪拜世界港埠公司被选中后巴基斯坦能够获得来自阿拉伯联合酋长国的更多投资。”Waseem Haqqie说:“阿拉伯联合酋长国已经成为巴基斯坦最大的海外投资者,迪拜世界港埠公司已经承诺中标后将对瓜达尔港口及周边地区投资1240亿迪拉姆(约合350亿美元,迪拉姆为阿联酋货币单位,1美元=3.66迪拉姆)
业内分析人士说,巴基斯坦港口管理局之所以再次重新招标是为了平息投标者之间的争论,由于不同的投标者背后都有各国政府的支持,因此,如何在各个投标者之间做出决定是一个棘手的问题。考虑到选择迪拜世界港埠公司后可能带来巨额投资,因此巴基斯坦政府可以向外界表明这样的决定完全是出于商业方面的考虑。 (责任编辑:毕博) |