本报记者 石朝格 北京报道

    在中国工商银行(行情,论坛)A+H同步上市发行之际,最后一家尚未实施财务重组及股份制改造的国有商业银行———中国农业银行,其股改工作也已驶入快车道。

    央行行长周小川日前公开表示,政府重组农行的计划将在不久后展开,“农行的改革不会等太久”。这意味着,监管部门已对“整体上市”的农行改革方案达成一致意见,其最后方案有望迅速出台。农行的年中会议确定了做大做强县域金融的农行定位问题,为股改奠定了基础,而年底召开的金融工作会议或许会给农行改革定出一个大致思路。

    股改驶入快车道

    股改办挂牌、内外部审计、成立法律与合规部等一连串的最新动作表明,农行的股改工作已驶入快车道。

    日前,农行召开了“农业银行股份制改革办公室”成立大会,专门负责农行股改事宜,对各项改革进行牵头、设计、整体协调。股改办下设四个工作小组,分别是综合组、方案论证组、风险管理组、内部改革推进组,并已经从总行各部门以及分行抽调了一批精干人员进入股改办,目前已经实现了集中办公。

    与此同时,作为推进股改的重要内容之一,农行内部审计体制垂直管理的改革已取得实质性进展。农行审计局总经理赵开元告诉记者,目前农行一级分行以下审计体制改革已全面完成,这标志着农行相对独立的两级审计派驻制已基本形成,为进一步推动农行的股改打下了坚实的基础。

    此前农行的外部审计工作早已全面铺开,并提出在年底之前全面完成外部审计与固定资产清理。外部审计是银行股改最重要的准备工作,主要表现在两个方面：一是在股改前摸清家底,为注资和财务重组确定基本数据；二是出具经审计的财务报表,转变会计规则。建行、中行、工行等三家银行的股改历程表明,此项工作的完成意味着注入资本金、成立股份公司将指日可待。

    此外,农行还将总行法律事务部更名为“法律与合规部”,增加全行合规管理职能,并在在全行范围内实施合规管理制度。农总行法律与合规部总经理王醒春告诉记者,合规管理是农行自身为股份制改革所做准备工作的重要一项,推进合规风险管理工作要与农行的改革进程相适应,积极地把合规管理纳入到农行股份制改革的工作中去。

    注资被提上日程

    “宜早不宜迟”的农行改革要想真正进入实质性操作阶段,其注资工作必须迅速提上日程。尽管到目前为止,谁来为农行重组买单仍然没有一个明确的说法,但在农行业务定位与改革路径都已基本明确的情况下,决策层正在考虑农行注资的各种可行性方案。

    中央汇金公司的一位高层在接受记者采访时表示,由于历史包袱沉重,农行改革付出的成本比工行、中行、建行三家国有银行都要大,因此决策层对待这一问题也十分谨慎,其标准是在尽量减少改革成本的前提下用注资的方式启动农行改制。

    这位高层测算,农行整体改革的成本约在1000亿美元左右,可能的注资方式包括：继续采取汇金公司使用外汇注资、其他注资方式、外汇注资与其他注资方式相结合。