在为小学生编写的奥数教材上有一段十分有趣的话:“在进入重点中学的梦想只能通过选拔才能得以实现的现实面前,对于奥数热的各种降温方式只能是隔岸观火。”这话如果套用在以房地产为代表的固定资产投资形势,实在是再恰当不过。 如同“奥数热”降不下来,固定资产投资更是越控越热,房价越调越高。大家都是一个毛病,“扎针”扎错了地方。
    对于小孩子而言,不惟奥数,诸如英语之类,都属于拔苗助长的“教外别传”。家长们逼着孩子埋头苦读,并不是都期待孩子成为天才,无非是进入重点中学的压力使然。重点中学资源有限,必须依托分数进行“海选”,在课本知识难分轩轾的情况下,奥数、英语之类的特长便成了新的参考依据。大家埋首奥数、英语,无非为孩子赌一个更有保障的将来。而重点中学的稀缺,对应的是大学重点院校的稀少。与“科举制”毫无二致的是,中国从古至今的教育体制都是一个层层筛选的“PK”体制,所谓“普及义务教育”,压根儿就没普及。这种情况,随着社会竞争的加剧,不仅没有减缓,而且更为严重。
    因此,小学生负担过重只不过是表象,本质的症结在于从大学到中学延伸下来的教育体制。只要这一选拔体制不解决,所有旨在减轻学生负担的努力都是愚蠢和无效的。有需求就有市场,只不过加上了一个“自愿”的前缀,增加了一道手续而已。所谓禁令,不过徒然增加运作难度。在这种情况下,那种靠给孩子“减负”来制造一个“快乐童年”的想法,真是天真得可笑。
    奥数之热,起于何时,本人未作调查。不过固定资产投资之热,似乎从2003年起就未曾“冷”过。“治大国,若烹小鲜”,我们脆弱的经济体系,从某种程度上可以说既怕冷又怕热,但总体上对于“发热”更为担心,也缺乏必要的经验和应对手段。一旦超过某个指数,便往往有过热之忧,随之而来的是采取信贷以及利率措施收缩银根和流动性,或者辅以行政性措施,或者再抓几个典型杀鸡骇猴。虽说每次措施都“收效显著”,但未几投资复又反弹,或者根本高烧不退。那么,这些原本应该起效的措施为什么失灵呢?
    关键仍然不在固定资产投资本身,而在于固定资产投资的主体没有受到根本的触及。众所周知,我们的经济增长并没有伴随着普通民众的收入、消费的同步增长,两位数的GDP增幅更多的是被政府拉动,靠铺摊子铺出来,靠房价、地价的抬升拉起来的。在这些“增长”过程中,来自地方政府部门的冲动是固定资产投资增长的最主要动力,而银行系统的放贷任务同样也是贷款增长的直接原因之一,并且与前者有互相促进、互相提高的意思。而我们的宏观调控,无论是对投资还是贷款的限制措施,无论是加息还是提高准备金率,都没有触及政府本身的权力和职责问题。
    我们的政府职能虽然逐渐从微观经济领域撤退,但是经济发展速度一直是对官员考核的硬指标。如何在有限的任期里迅速完成“任务”,自然是地方官员们优先考虑的问题。用房地产作“突破口”,既能使地方政府从地价中获得财政预算外收益,又能“经营城市”、使城市迅速“旧貌换新颜”。在价格不断上涨的同时,房屋和基础设施拆拆建建,账面资金来来往往,名义GDP蒸蒸日上。至于表面以下的潜层问题,只要压得住,“问题会在发展中解决”。
    因此,经济发展速度对地方政府来说,不用说停止,一旦速度慢下来,那些被掩盖的矛盾便迅速浮现出来,难以收拾。经常是,一届班子上台,一切措施重来。生命在于运动,经济在于折腾。只要地方政府的产生机制不变,考核机制不变,地方政府铺摊子、抢项目的冲动就不会变。加之地方政府对地方商业银行的影响力和控制力,调控手段一再失灵也就不难理解。
    房价问题是“火”,宏观调控是“水”。往熊熊燃烧的火上浇水,如果水的量够大,火势会减小甚至熄灭,如果只是泼一杯白开水,其作用和火上浇油相差无几。相对于地方政府的雄心壮志和“艰巨任务”而言,那些过于温和的货币信贷政策都不过是一杯白开水而已。
    与能产生GDP和预算外收益的项目的狂热相对应,是政府社会保障功能的“不举”。大多数人买不起房,市场上买不到中、低档次的住房,“房价”也就成了社会问题。对决策层而言,社会问题似乎更容易引起重视。于是“70%”和“90平方米”的政策出来了,限价房出来了,托宾税也出来了……在这些措施中,除了对于政府土地收益问题的规定涉及了核心之外,其他措施仍然是具有短期行为特色的过渡性政策。
    用“70%”和“90平方米”对于市场进行区隔竞争是非常必要的,但是,对于一个有着复杂需求的庞大国家来说,问题也是显而易见的。通常,政策的实施要么“一刀切”,要么扭曲变形。一般的套路不外乎先“一刀切”一阵,看看不行,然后扭曲变形。从各地陆续出台的实施细则来看,基本是在严格执行的同时,给自己未来的变通留下空子。这似乎是必然,也是无奈,甚至是所有政策的最终归宿。至于直接给房子限价,则既不符合经济规律,又基本不具有可操作性。交易环节的托宾税更是临时性措施,很快就会被市场消化,除了财政多了些收益之外,对抑制房价并无多大作用。
    所有这些,都不过是“减轻学生负担”的变种,如同来自神经系统的问题,不可能通过消化系统解决。
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