本报记者侯利红发自北京
2010~2015年间,中国规划建设的城市快速轨道交通项目总长度达1700公里,5000多亿元投资将聚集在这一领域。其中,北京、广州的投资均将超过500亿元,上海更是高达1400多亿元。
在昨天举办的2006年中国轨道世界大会上,建设部地铁与轻轨研究中心副主任、高级工程师秦国栋透露了上述信息,并表示,轨道交通建设资金的主要来源仍将是政府投资和政府担保的银行贷款。
除了城市轨道交通外,国家发改委综合运输研究所一位专家对《第一财经日报》补充,城际交通的发展也已提上了日程。15个城市争相申报
截至2006年9月,中国内地有10个城市拥有城市快速轨道交通运营,总运营里程近500公里,上海以123公里位居第一。
在秦国栋看来,随着经济及城镇化的快速发展,城市客运量大幅增长,常规公交已不能满足城市发展的需求,于是轨道交通在运输效率方面的优势凸显。此外,目前城市轨道交通建设的意义已不仅局限于缓解城市中心区的交通拥挤问题,其在引导城市空间结构的合理发展上也发挥出巨大的辐射作用。
于是,数十个城市不约而同着手“备战”城市轨道交通建设项目的申报。目前,北京、上海、天津、重庆、哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、深圳、杭州、苏州、成都、西安共15个城市均申报了城市轨道交通建设规划。宁波、郑州、东莞、长沙等数个城市也正在积极筹划之中。6000亿元建设市场
“15个城市近期(2010~2015)的总投资将达到5000多亿元。”秦国栋表示,虽然目前的建设重点仍是超大城市、特大城市的骨干线路——地铁系统,但未来的建设项目将逐渐扩展到这些城市的加密线路、联络线路和次一级规模城市的骨干线路。
日前在南京召开的“首届城市轨道交通关键技术论坛”还透露,今后5年中国规划建设城市轨道交通约500至600公里,总投资约1700亿元。
未来15年的资金需求将超过6000亿元。秦国栋明确指出,由于外部效益不能直接体现在运营企业自身利益中,城市轨道交通项目靠项目自身收益很难实现承担融资、还贷的责任,城市政府需要承担补亏还贷的责任。
他建议,城市轨道交通建设的关键在于政府的财政承受能力,国家应在项目实施中采取切实可行的措施,保证项目资本金的落实和补亏还贷能力,保证银行能够客观地根据政府的还贷能力发放贷款。
“中国客运专线及城际轨道交通发展,需要国内、国际的各方支持与投资建设。”铁道部发展计划司副司长陈志忠在会议上为缺口甚大的铁路建设资金呼吁。 (责任编辑:孙可嘉) |