10月23日，在中国（海南）改革发展研究院成立15周年之际，搜狐财经(相关:理财 证券)特别邀请著名经济学家赵晓(赵晓博客,赵晓新闻,赵晓说吧)做客搜狐财经，就当前的政府改革等问题进行了交流，以下是他的精彩观点。

　　赵晓：经济学里有一个概念叫“内部人控制”。它指的是企业里不是老板在控制这个企业，而是职业经理人在控制这个企业。因为老板平时不是在这个企业里工作，比如我们是投资人，我们是这个企业真正的老板。但是我们买了股票或者投了资之后，并不实际地在管理。内部的管理人他们拥有更多的信息，具体的工作和行为是他们来做，他们就可以用这样的便利来做他们自己想做的事情，慢慢地就偏离了老板的位置。我借用这个概念表述，我们的改革也逐渐地演变为内部人主导性改革。各个部门也在改革，但是各个部门出台了很多法律法规都是保护他们部门的，因为是部门自己在做，拿到国务院去，拿到全国人大去，最后变成全国的法律，但实际上就是他们内部人起草的。

　　可想而知，这样的法律法规出台，实际上是异化了内部人的主导，改革的方向也是朝着利益异化的方向走，这个时候改革的动力就是内部人最有动力，而其他人相对地边缘化了。当他们边缘化的时候，他们的利益也变得边缘化，在利益分配中被边缘化甚至被剥夺了，被伤害了。这个时候跟当初的改革，上面有威权领导人英明地推动，下面有人民的愿望，同时大多数人能得到实惠，大多数人都支持改革，改革的动力很快，就像一驾性能良好的车。我们发现这几年充满了对改革的质疑的声音，怀疑的声音，我们想这里有没有情绪性的成分，可能是有的。但是更主要的应该还是说我们改革在动力机制下，在改革的模式上，可能的的确确出现了一些问题。很多人不能从改革的成果中获取收益。

　　我希望下一个阶段改革的模式或者改革的动力有所变化，能够由内部人主导性的变革逐步地转向社会参与性的改革或者说公众参与性改革。相关的利益主体都可以参与进来，中间有个比较公平的评价和机制。在公共平台的基础上，公众参与的基础上，重建改革的动力机制，进一步完善改革模式。在和谐社会的框架里，由内部人主导的，只注重效率的变革，转向由公众参与，更加注重和谐、更加注重公平的改革。有一点也是很清楚的，中国是不可能不要改革的，有人说把改革叫停或者叫停什么什么改革，这个观点我是不同意的。因为中国现在不仅不能不改革，甚至改革放慢都不行。因为我们现在有太多的社会问题，正像爬一个高坡一样，这个时候车慢下来或者停下来是很危险。我们实际上是需要进一步地变革来解决我们所出现的种种的问题和矛盾，特别是人民收入进入到一千美元之后的新的问题和矛盾。这个时候改革在议事日程上甚至要加快。

(责任编辑：谢剑)