河南郑州违法占地案刚刚给社会公众上了一堂地方政府以局部利益对抗整体利益、以眼前政绩利益对抗长远国民利益的生动课，贵州某些地方政府以牺牲环境换发展的事又浮出水面。

　　其实，有关贵州地方政府为了区域经济发展，容忍、支持乃至包庇污染企业扎根本地造成环境污染的传闻不绝于耳。从这些类似案例中，我们忧虑地看到，第一，现行的干部考核机制与升迁机制，为地方政府大搞政绩工程提供了强劲的激励动力。特别是当人们将“发展就是硬道理”进行片面理解的前提下，更激发了各级领导干部理直气壮地去拼政绩。第二，在缺乏监督机制的前提下，在缺乏公共大众参与的环境中，地方政府虽然也有上级部门的领导，虽然也有法律法规的约束，但基本上是自己说了算。“我的地盘我做主”之地方主义、本位主义极为盛行。“先斩后奏”、“生米做成熟饭”是一种情况，“静悄悄地干”、“只干不说”是一种情况，“张冠李戴”、找“替罪羊”，更是一种情况。第三，从计划经济转轨市场经济后，资源配置发生了根本性变化，区域经济的发展不再是通过伸手向上级要钱，通过财政拨款而拉动，更多地是依靠“招商引资”，通过项目而吸引商家进入本地发展市场，繁荣地方经济。地方政府能够掌控的资源，就集中在土地、环境之类的自然资源上。碍于现行的法律法规，要想超常规、跳跃式地发展，只有违规违法了。第四，谁也不敢担保，在这些违法违规案中，没有权力资本参与其中，没有特殊利益集团在暗中涌动。只要不是浅尝辄止，只要不是有意回避，顺势追查项目审批开工与征地过程的始终，肮脏的权钱交易内幕必然显露于天下。从各地已经暴露出来的大量案件来看，已经证实了这一点。按照逻辑人们自然会想，如果是执行国家宏观战略规划与贯彻中央经济政策，如果是“公事公办”，为何要违规违法？为什么要以“局部利益”对抗“整体利益”？依据已经揭发出来或者暴露出来的违规项目与土地交易的“潜规则”：权钱交易很难从不合法、不正规、不阳光的操作中排除。权力资本与私人资本的勾结，为特殊利益集团谋利益，就是上违规项目与大量征地暗箱操作的“潜规则”。

　　但凡在地方上违规项目，上牺牲环境的项目，但凡有大量圈地的事情发生，权力寻租都脱离不了干系。一种情况是，地方政府中的某些人利用手中掌控的权力，与某些不法开发商沆瀣一气，打着发展地方经济造福一方的旗号，干着危害当地老百姓的事，最终捞取大量不明利益。另一种情况是，地方政府整体上利用手中的权力为不法开发商服务、献力。表面上是公事公办，实际上是为小集团利益谋政绩。前者可称之为“公权私卖”，后者可称之为“公权公卖”，但追踪其利益的终极流向，都免不了中饱私囊。

　　这些做法，与《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》中提出必须要遵循的“六大原则”是大相径庭的。既不符合“以人为本”的原则，也不符合“坚持科学发展”的原则。因此，地方政府千万不要为了地方利益、眼前利益，甚至为了自己与小圈子利益而沦为特殊利益集团的代理人。

(责任编辑：孙可嘉)