天然气价迟迟未定，有人网上释出“气话”———气价如高企那就砍柴烧

　　两个月前，深圳就有幸将天然气这把火烧旺了，至今已有4万多户市民用上天然气。天然气取代液化石油气，节约了能源、促进了环保，本是一件皆大欢喜的事。但是两个月过去了，深圳市的天然气价格却迟迟没有定下来。老百姓到底要为自己的炉灶付出多少钱？作为供应商的深圳市燃气集团和职能主管部门一直三缄其口。而民间传说深圳天然气有可能达到4-5元/立方米的“天价”，这下让老百姓慌了神。

　　有“好事者”坐不住了，干脆在网上组织“上山砍柴烧运动”，以此表达对深圳天然气价格有可能高企的不满。

　　谁都知道，“上山砍柴烧”不过是一句气话，但民意的愤懑不可低估。

　　数百人响应“砍柴说”

　　日前，深圳市门户网站深圳新闻网“我说深圳市”论坛栏目被网民高度关注，一名网友在该栏目“发飙”说，自己要组织“上山砍柴烧运动”，希望网民拥戴，其目的在于对抗据传可能高企的天然气价格。

　　该网民在帖子中称，鉴于深圳市的天然气价格一直没有出台，而民间的传言和包括深圳市燃气集团在内的多次解释均显示，本市天然气价格将是全国最贵的。因此，该网民决定组织“志同道合者”上山砍柴烧。虽然该网民的振臂一呼引来的仅仅是理智市民的一笑了之，但是，仍有市民煞有介事地出谋划策，更有数百市民云集响应。

　　目前该帖子已被网络管理员删除。

　　今年初深圳市有关方面传出天然气价格将在5.5元/立方米之后，市民们对于天然气价格畸贵的诟病就没有间断，不少人甚至将情况向各级政府以及人大代表、政协委员反映，亦有两会议案、提案反映合理制定天然气价格的诉求。那么，深圳市天然气价格方案为何迟迟不能落地？

　　深圳气价恐全国最高

　　早在深圳市石油气转换天然气工作铺开之前，市燃气集团在市民直通车会议现场曾向市民提出，在全市铺开天然气改制后，按照热量可比价计算，市民使用天然气的价格将使用石油气的价格低20%。照此计算，深圳市天然气价格将在每立方米4.5元左右。

　　一语激起千层浪！市民认为，深圳市的天然气价格是国内最贵的。诘问就此产生。

　　虽然燃气集团一直没有公开价格，但是从他们已经提交的等待听证的定价方案显示，他们提供的参考价格是比现在的石油气下降20%。

　　而与深圳市的试探价相比，北京、上海、重庆等地的天然气价格却是在每立方米2元左右，重庆更低至1.1元。

　　更有市民将现有的天然气价格计算出来：“现在的石油价格约为75美元/桶，石油气价格为15.6元/立方米，石油气的热值大约是天然气的2.8倍，那么天然气的理论价格应为1.86元/立方米”。“我们再给燃气集团另外加上35%的特别补助，天然气的价格也不应该超过2.50元/立方米”

　　2006年上海市天然气中报数据显示，该市天然气成本价是1.63元/立方米,卖给市民的气价是2.1元/立方米，毛利润可达22.31%。而按照深圳市燃气集团在宝安区松岗街道试点的居民客户天然气价4.7元/立方米来推算，深圳市燃气集团的毛利润可达188.3%。

　　“深圳市的工资水平已经降至全国第三，但是市民的生活成本却如此之高，说不过去”。不少深圳市民愤愤不平。

　　对此，深圳市燃气集团有关负责人解释说，国内不少城市使用的是西气东输的气，其成本原本很高，但是市民使用的天然气价格不高。原因是西气东输项目是国家工程，成本被政府承担。而深圳的天然气是从澳洲进口，不在西气东输的体系中，所以不能享受这种政策优势。除了这个原因之外，每个城市的政府都对燃气进行补贴。以上海为最，每年给燃气补贴6个亿，这让居民用气的部分成本落到了政府头上。像广州每年也给燃气补贴6千万元，因此上述城市天然气价格可以比较低。

　　“深圳天然气所有成本由企业承担，燃气集团几年内要投资23亿元。政府没有补贴一分钱，所以价格没办法不高”。

　　迟迟不定价让人心慌

　　尽管从深圳市政府主管部门到燃气集团，都对天然气的成本讳莫如深，但是不少端倪都显示，深圳市天然气的成本价格应该在1.6元/立方米左右。

　　有资料显示，深圳美视电厂是国内首个利用LNG发电的电厂。目前，国际油价一路飙升，发电用的重油涨到每吨近4000元，令企业不堪重负。此前，该电厂所用的天然气主要从新疆运来，因路途遥远，不仅货源难保证，气价更高达每立方米3.4元左右。如果用上来自澳大利亚的LNG，气价约每立方米1.6元。

　　资料显示，广东ING在不考虑进口增值税优惠的情况下，到燃气电厂门站气价为1.44-1.45元/立方米（20℃），到广东各城市门站气价为1.47-1.48元/立方米（20℃），即ING输出到城市的气价为1.48元。

　　分析人士认为，在这场市民与燃气集团的争议中，市民作为消费者始终处于弱势地位，在信息资源等方面与燃气集团处于不对等的地位，燃气集团垄断了天燃气方面所有的信息来源，包括广东ING卖给深圳每方米的价格到底是多少？广州、上海等城市对天燃气补贴详细金额，燃气集团的成本核算等等。而市民却无法获得上述信息资料。“所以才产生了燃气集团将广东ING从澳大利亚到广东口岸的运费也算作是燃气集团成本的低智商说法；广州气价3元/立方米,广州每年天燃气补贴6000万元,每立方米补贴不过一两毛钱，燃气集团却以深圳市政府无补贴为由,以高于广州气价1-1.5元的价格，掏空市民的腰包。

　　而在这场争议中,作为同样掌握了天燃气方面所有的信息来源的物价部门，作为市民和燃气集团之间的第三者和仲裁者，本应该站出来公开有关信息,让市民和燃气集团处于同一起跑线，但是它却长期保持沉默,‘坐山观虎斗’,从某个角度来说助长了燃气集团企图获取超额垄断利润的气焰”。

　　而据内部人士透露：“澳洲天然气的到岸价格为0.97元人民币/立方米，市政府占燃气集团60%的股权，而燃气集团使用的市政管道全部由市政府投资。燃气集团白用市政管道，不需向市政府上缴一分钱，深圳天然气价格上畸高的端倪应该在这里。”

　　物价局说还需再等

　　昨天，深圳市物价局有关负责人在接受记者采访时透露，深圳市天然气价格定价不会像网上风传的4－5元／立方米，应该在此之下。但是，价格听证会何时举行以及价格何时确定，目前尚无“时间表”。

　　对于为何启动天然气转换已两月有余、但天然气价格仍未出台的疑问，该负责人解释说，省物价局尚未制定出给深圳市的天然气上游（门站）价格是主要原因。据介绍，9月底，省物价局制定的《广东大鹏公司进口液化天然气门站和用户销售价格作价办法》已报经省政府同意，大鹏公司一期工程进口天然气门站销售价格由落地价（进口成本）、站线项目输配费用、应缴税金和合理利润构成。但由于输配费用、合理利润等涉及面复杂，需要一定的过程进行确认。因此，到目前为止，门站价格尚未核算出来。

　　其次，制定天然气价格前，必须对市燃气集团公司的管道气经营管理费用进行重新审核，并以此作为基本定价依据。目前该工作正在进行中。他表示，重新核定燃气集团经营管理费用，不仅将为天然气定价提供科学合理的依据，而且还将对目前的液化石油气作价办法进行适当调整。

　　第三，管道气等公用事业的定价都必须经过一定的法定程序，这也需要一定的时间。根据省物价局要求，各市制定的天然气销售价格方案，必须报省物价局审批。同时，市物价局制定的定价标准，也必须报市政府审定。

　　该负责人表示，在天然气价格没有出台前，为确保燃气经营企业及时收回气费，保障用户气源，经与市建设局协商，市物价局近日批准市燃气集团向已转换使用天然气的用户预收天然气气款。具体预收办法为：按用户转换前3个月平均液化石油气款的80％预收，待天然气销售价格政策出台后，再按多退少补的原则进行结算。

(责任编辑：单秀巧)