27日上午，中国交通规划年会在南京举行。作为东道主，南京市交通规划研究所捧出了10年来的重大规划研究成果，包括《南京交通发展白皮书》在内的一批最新规划成果首次亮相。记者了解到，根据白皮书要求，2010年南京具备与国内百万人口以上特大城市、长三角50万人口以上大城市间便捷的多种运输方式联系，与“一城三区”、“三城九镇”发展和建设社会主义新农村相适应的市域和都市区交通联系，保持并争取改善现已具备的交通效率和服务水平。到2020年基本实现“3133、3155”目标，即南京与长三角50万人口以上主要大城市实现3小时内通达，南京都市圈1小时通达，都市发展区通勤交通实现45分钟到达，主城85%单程出行时间控制在30分钟以内，城内15分钟上快速路、出城15分钟上高速公路，市域内所有自然村15分钟内能够通达国省干线公路网。城市居民可以在5分钟到达公交、地铁车站。

　　城外　都市圈内坐地铁轻轨进城

　　按照规划，从2006年到2010年间，南京都市圈要在快速交通体系建设上大做文章。一方面促进区域客运铁路高速化，合理布局铁路枢纽；另一方面还将加强城际铁路建设，建设沪宁城际铁路南京段和镇江段、沪宁城际铁路南京南联络线、南京—马鞍山—芜湖城际铁路、宁杭城际铁路南京段，宁滁城际轻轨也被列入研究规划日程表。区间内一般铁路及连接线将得到有序完善。

　　在公路建设方面，2010年前，南京都市圈内将建成宁淮高速公路、宁蚌高速公路、宁常高速公路二期、宁杭高速公路二期，扩建宁通高速公路、宁合高速公路南京段，建设宁杭高速公路镇江段、镇江—溧阳高速公路镇江段。南京至宣城高速公路高淳段、扬州—滁州高速公路、沿江高速公路镇江段、马鞍山—溧水高速公路、宁蚌高速公路滁州连接线、马鞍山—溧阳高速公路、沿江高速公路芜铜段、芜太高速公路芜雁段等将开工建设。

　　点评：南京都市圈内居民出行现状特征表现为居民来宁交通方式结构单一，一旦交通体系建成，区域交通间隔将被打破。到2010年，南京市都市圈形成以超特大城市南京为核心，以扬州、镇江、淮安、马鞍山、巢湖、滁州、芜湖7个大城市为主体，以27个中等城市(县级市、县城镇)和一大批小城市为基础的，分工合理、持续快速协调发展的都市圈城市体系。

　　城内　步行5分钟到公交、地铁站

　　A　主城居民将尝“出行套餐”

　　南京将逐步建立起以公共交通为主体、快捷轨道交通为骨干、融个体交通（步行、自行车、小汽车等）为一体的、多元化协调发展的综合客运体系。

　　规划到2015年左右，在主城五纵五横一斜干道上开辟公交优先通道，布设快车线路或沿线交叉口优先。在常规大公交系统上，规划提出密布于全市两百多平方公里范围内。小运量便捷公交则以小公共汽车、出租车为主，密布于全市及都市圈。在此基础上，规划了“五纵五横一斜”的公共优先通道设置方案。

　　根据公交发展目标和客流特征，不同区域可采用不同的公交优先组合策略：中心区可为地铁+优质公交+常规公交；主要走廊采用轨道+优质公交或常规公交；次要走廊采用优质公交+常规公交；市区非中心区部分采用常规公交+中巴、出租车；近郊交通枢纽和重点新区则采用轨道或优质公交等。

　　在主城城市客运枢纽上：衔接城市交通与对外交通的客运枢纽；主城内部两条或多条轨道交通线路交叉形成的大型公交换乘站；主城边缘大型停车换乘站，截流外围城镇、郊区、远郊区进入主城的小汽车，换乘轨道交通和优质公交进入主城各区域。

　　点评：南京21世纪的城市交通体系将充分体现人性化的目标要求，增加南京的整体活力和吸引力。

　　B　主城至东山快速公交设10站

　　根据规划，南京市首批快速公交线有两条，其中主城至东山新市区快速公交线推荐方案为：线路总体走向：金箔路—宁溧路—城东干道—纬七路，首末站分别为东山公交总站、中华门公交枢纽，建议采用右开门形式，专用车道设置于道路两侧。金箔路拓宽改造至规划红线宽度，设置公交专用道；宁溧路采用地面方案，设置公交专用道；纬七路采用高架方案，近期不设公交专用道，近期根据交通量情况考虑设置。近期高峰实施公交专用，允许普通公交车辆利用专用道及站台；平峰期间允许机动车辆进入车道。远期全线快速公交专用。

　　快速公交线开通后，将公交101路改道走金箔路。近期采用公共通道的组合方式，金箔路段快速公交（101路）、南金线共用快速通道，宁溧路段快速公交（101路）、南金线、102路、106路共用快速公交通道，纬七路段仅快速通道（101路）运行在高架桥上。远期实现单一通道线路运营，提供轨道式服务。全程共设10个站点：金箔路段6个，宁溧路4个，纬七路不设站。其中城市站，河定桥站、大明路站为换乘站。

　　另一条快速公交线仙林新城区快速公交路线总体走向为：模范马路—玄武湖隧道—312国道—亚东路—文苑路—学院路。首末站分别为仙林大学城公交首末站、新模范马路公交场站。

　　点评：规划近期为2007年，远期2020年。

　　随着南京外围新市区的快速发展，主城与新市区的联系强度不断增大，尤其是主城与东山、仙林新市区，提升南京公交服务水平，快速公交的引入十分必要。

　　C　二号线站点设自行车停放点目前南京地铁二号线已正式开工建设。规划部门提前对二号线站点周边的自行车、公交、小汽车和出租车的换乘用地进行规划建设。根据地铁二号线各站点所处区位、周边地区的用地性质以及各站点客流特征等因素将地铁二号线站点分为：线路端点站、中途节点站、老城边缘站、老城普通站、外围普通站等五类，并分别进行交通衔接设施的规划研究。

　　此外，通过对一号线不足的分析以及其他城市的经验的借鉴，对二号线全线19个站点分别进行规划研究。在对各站点周边用地、交通、客流特征进行详细地分析后，分别对各类交通换乘设施具体规划。主要换乘设施包括：人行设施、公交换乘设施、机动车停车设施、非机动车停车设施、出租车停靠设施等。

　　D　4年后大型公交场站有7个

　　虽然南京城市公交出行比例不断提高，但是公交停车保养场、枢纽站、首末站点的规划建设却远远滞后。交通规划部门提出以2010年为目标年，将主城243平方公里作为主要研究范围。

　　到2010年规划主城停车保养场面积51-52公顷。由“一个中心、七个场”组成，即指挥中心、红山场、马群场、雨花台场、沙洲场、纬一路场、东杨坊场、杨庄场；服务主城外围主要城镇的公交停车保养场有：浦口场、大厂场、东山场；规划综合公交枢纽，形成多种交通方式互相衔接的大型客流集散换乘点，包括：南京火车站、火车西站、中华门站、火车南站、禄口机场等；规划大中型公交枢纽站，包括：长途汽车东站、汽车西站、苜蓿园客运站等与公路主枢纽客运站相衔接的换乘枢纽；万寿村、迈皋桥、盐仓桥、江东门、沙洲、小行、双龙街、马群、东杨坊等地铁端点、地区中心或主城边缘的换乘枢纽；在主城周边城镇，结合土地开发、公共交通与对外交通设施和其他交通设施的衔接，规划布设公交枢纽站。

　　E　中山陵景区严控车辆行驶

　　随着南京城市的向外扩张，紫金山已成为“城中之山、城中之林”。游客数量的增加以及出行机动化水平的逐步提高，导致中山陵园风景区内部交通流量急剧增加；另一方面，由于城东地区东西通道的缺乏，不少社会车辆为了省时间，走捷径，都选择了穿越中山陵园风景区内部道路。普通节假日进入风景区的车辆已高达约20000辆/日，其中穿越风景区的车辆占50％以上，风景区内部道路交通矛盾突出。规划提出以2010年和2020年为两个节点，对中山陵园风景区内部交通实行交通管制，具体范围总面积约为31平方公里。

　　路权管制调控的对象主要是风景区内日益增多的小汽车，在限制与调控小汽车的同时，为了保障风景区的活力，建议对公交车与旅游大巴不采取限制措施，以保证公交车、旅游大巴等大运输量运输工具的可达性。针对不同时期的城市交通和风景区交通特征，制定出不同时期（地铁施工期、近期、中远期）的交通组织方案，实现对出入风景区的不同类型机动车辆进行分阶段、分类、分时管制。对风景区内部景点规划要求，严格控制风景区内车辆的行驶路线，对风景区内行驶车辆实行分区（层）管制，减少机动车对风景区内重要景点的环境污染，保护风景区内文物古迹和游客的安全。

　　实习生　李卫亮　孔姝　本报记者 王宏斌

(责任编辑：马明超)