10月19日，天津滨海新区。总规模100万吨的中石化“大乙烯项目”正在进行土地平整，而在项目东边的渤海海面上，中海油海上项目也正在建设之中。这些被天津人称为“滨海新区中央大项目”的大工程都在紧锣密鼓地建设之中。

　　今年前9个月，天津投资增速明显趋缓，但中央大项目却增长迅猛。天津面临的实际是，一方面是滨海开发的难得机遇，另一方面又是国家宏观调控的普适政策，天津市要在怀揣滨海大开发雄心壮志的同时，谨慎前行。

　　总体增速减缓

　　天津市统计局数据显示，天津市城镇固定资产投资累计增速从2月份的44.5%，一路下滑至9月份的28.5％。

　　天津市统计局固定资产投资统计处副处长龚连军介绍，固定资产投资主要包括两部分，一个是天津市“地方投资项目”，另一个是“中央在津大项目”。其中，地方项目投资增速下降明显，从2月份的累计投资41%下降到9月份的20.5％。

　　而中央项目的累计投资情况是：前9个月76.6％，增幅惊人。

　　数据显示，天津市前9个月地方投资总额1004.82亿元，中央大项目投资额为243.39亿元。

　　龚连军认为，天津地方固定资产投资项目，每年基本都会出现全年“高开低走”的态势。基本原因是，上半年是各类项目施工的旺季，而进入下半年尤其是冬季，施工则渐渐停下来。

　　滨海中央大项目：增速迅猛

　　“中央表明的政策是‘有保有压’，我们滨海新区的中央大项目基本都在‘保’的范围内。”天津市一位主管投资的官员分析说。

　　天津市的中央项目主要囊括了石油和天然气开采、城市电网改造、城际铁路建设等大项目。中央各项目建设进度很快，截至9月份，在天津的中央单位，电力局、中海油天津分公司、大港油田、中石化天津分公司、京津城际铁路等均已100％完成年度计划。

　　而在本应较为“清闲”的下半年，由于两个大型中央项目的上马，滨海新区依然忙碌。6月份开工的大乙烯项目正在加紧建设，空客A320项目也将在今年11、12月两个月开始实质性基础设施和厂房建设。

　　去年，国家确定了电解铝、钢铁、汽车等重点调控项目类别，而天津市大项目基本都未涉及其中，惟一与此“沾边”的天钢集团东移滨海新区项目属于技术改造，也不属重复建设。所以，天津市的在建大项目并未受到中央政策的影响。

　　一位天津官员表示：“天津严格落实国家宏观调控政策，没有什么重大违规的项目。”

　　今年8月份，天津市按照国家要求对新开工的亿元以上项目进行了清理，有45个项目纳入了清理范围。目前，其中的44个项目已经达到了继续建设的要求，一个高速公路项目受到暂时停工处理，但目前也已重新开工。

　　天津的心态

　　“从我们内心来讲，很希望能借滨海大开发的机遇，多上些项目。另外，也希望尽快完善滨海新区市政配套建设，毕竟这样有利于进一步吸引外来投资。从前9个月的增速来看，我们增速并不低，可这仍然不能完全反映我们的需求。但是，中央的宏观调控政策更是国家战略，天津也一定要按照中央的调控精神执行。”天津市负责投资的官员表示。

　　该官员介绍，天津市、滨海新区的一些市政建设项目都受到了土地、信贷等调控政策的影响。比较明显的是相关部门的决策更谨慎了，不少项目的审批速度慢了。

　　据了解，天津一些规模较小的房地产开发项目正是因为受到了资金和土地的双重调控，而没能按原计划开发。

　　天津市统计局数据显示，今年以来，由于国家继续加大了对信贷的控制力度，给一些项目的贷款融资带来了困难。1－9月份，天津市建设资金到位1636.67亿元，增长29.9％，增速较上年的32.8% 和1－8月的35.3％都有所放缓。

　　此外，去年以来，国家加大了对新开工投资项目的审批力度，天津市新开工项目从4月份开始出现负增长。1-9月，全市新开工项目867个，同比下降8.7％，累计完成投资241.19亿元，下降19.3％。“虽然此次清理没有对天津市现有的项目造成太大影响，但将会对今后新开工项目形成制约。”这位官员表示。

(责任编辑：胡立善)