新华网郑州10月30日电（记者林嵬）一些治黄专家近日指出，在洪水威胁没有根本解除情况下，黄河又出现了“悬河”抬升、污染加重、缺水断流等新的问题，而产生这些问题的重要原因是对黄河重开发、轻保护。

　　国际上，河流开发利用率到40％是个“底线”，但近十多年来，黄河用水却占同期来水量的60％。过度用水导致黄河频繁断流，并引发黄河生态系统整体恶化。

　　黄河是“地上悬河”，近20年来，随着冲沙用水被社会经济用水大量挤占，黄河主河槽淤积加重，“悬河中又起一条悬河”。目前，黄河下游大部分河段出现“二级悬河”，呈现“槽高于滩、滩高于背河地面”的局面，即使发生中小洪水，黄河主槽也难以容纳，易造成漫滩、甚至决口灾害。

　　近年来，污染成为黄河新水患。据统计，黄河流域废污水排放量比上个世纪八十年代多了一倍，达44亿立方米，绝大部分支流变成了“排污沟”。

　　黄河水利委员会主任李国英说：“为了养育中华民族，黄河尽了最大的力，但人们对黄河的索取已远远超过了其承载能力，要想让黄河为流域生态和社会经济系统提供持续支撑，必须让黄河拥有健康的生命。”

　　2004年，黄委会提出：“维持黄河健康生命”是黄河治理与开发的最高目标，要彻底遏制当前黄河整体河情不断恶化的趋势，使之恢复到一条河流应有的健康标准。健康黄河的主要标志为：堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高。

　　为了实现这一目标，黄委会提出9条措施：一是加强水土保持、减少入黄泥沙；二是加强黄河水资源的有效管理；三是加强外流域调水入黄河的方案研究；四是建立黄河水沙调控体系；五是进行“调水调沙”；六是治理黄河下游河道；七是加强沿河污染物排放管理；八是治理黄河河口；九是加强黄河三角洲生态系统的良性维持。

　　由于加强了黄河水资源管理，给黄河留下了“生命水量”，黄河已连续7年未断流。2002年起，黄河先后进行了5次调水调沙，将下游河道中的3．8亿吨淤沙冲入大海，“悬河”越长越高的危局开始缓解。

　　水利部副部长索丽生指出，维持河流健康生命的理念的提出，标志着中国治水思路的转变：由过去的人定胜天转向尊重自然；由人和水的抗争转向相互依存；从单一的索取转向在开发利用中更注重保护。

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