胡进之

　　在中国的票据市场上，银行承兑汇票一直占了大半壁江山，商业承兑汇票的使用十分有限。昨日，央行公布《关于促进商业承兑汇票业务发展的指导意见》，希望推广商业承兑汇票的发展。

　　商业承兑汇票是出票人签发的、委托付款人在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据，由银行以外的付款人承兑的即为商业承兑汇票。商业承兑汇票既可由收款人出票，付款人承兑，也可由付款人出票并承兑。

　　和银行承兑汇票最大的不同在于承兑人是企业而不是银行。这使得商业承兑汇票的信用等级和流通性上低于银行承兑汇票，在银行办理贴现的难度较银行承兑汇票高，市场的接受程度也较低。

　　一位国有商业银行总行票据业务中心的管理人士认为，央行要发展这个市场的目的主要是为了减轻商业银行的负担，减轻贷款增长的压力，并逐步建立起商业信用，为企业的融资提供更加畅通的渠道。

　　央行表示，要组织商业银行制定推广使用商业承兑汇票的具体实施方案，选择并鼓励一些资信状况良好、产供销关系比较稳定的企业，在商品交易和劳务供应中签发、收受、转让商业承兑汇票；并会对信用状况良好的企业签发的商业承兑汇票给予再贴现支持。

　　央行同时要求商业银行也要大力支持商业承兑汇票的发展。包括探索建立票据专营机构，扩展和健全票据专营机构的业务范围，促进票据业务的专业化、集约化经营。同时商业银行还需要大力推广银行信用助推企业商业信用的模式，探索保函业务、票据保证业务与商业承兑汇票业务的结合，采取对商业承兑汇票保证、保贴等形式，提高商业承兑汇票信用保障程度。

　　业内人士认为，人民银行此时表示希望大力发展商业承兑汇票是控制贷款增长的一种措施。在目前的情况下，银行承兑汇票是统计在短期贷款项目下的，短期贷款的过快增长是整体经济贷款增长过快的重要部分。如果大力发展商业承兑汇票，对于控制短期贷款的增长有非常重要的意义。

　　上述国有银行人士表示，银行承兑汇票的融资方式同样占用银行的经济资本，大量签发银行承兑汇票对资本充足率较低的商业银行具有比较大的压力。而且目前我国的融资模式大量依赖于银行信用，大部分风险都集中在商业银行，央行此举也是着力发展直接融资，把风险分散给企业承担。

(责任编辑：毕博)