国家发改委首次对外发布中国利用外资「十一五」规划。根据规划，中国将在未来５年允许内地商业银行、保险公司和完成股权分置改革的上市公司引入国外战略投资者。文件明确提出，内地商业银行和国有保险公司引入国外战略投资者的前提是中方控股。

中国将在「十一五」期间推进金融服务业对外开放，允许中国内地商业银行在坚持中方控股的前提下引入境外战略投资者，支持外资银行和中资银行之间建立股权合作等战略伙伴关系。而保险业方面，将允许国有保险公司在坚持中方控股的前提下引入国外战略投资者，允许有条件的国有股份制保险公司引入外资。《文汇报》

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