国家环境保护总局副局长潘岳昨天透露,国家环保总局将出台一系列的政策,提高市场投资准入门槛,营造真正良好的投资环境。
潘岳是在杭州举行的2006(第四届)中国投资环境论坛期间作上述表态的。据他介绍,第一条即将出台的政策是国家环保总局将从整个行业角度来进行环境规划。
“今年新上的项目,与过去比在环保上都是先进的,而且基本符合环保要求。但是放在一起,挤在一起,地方的生态和资源就不能够承载了。”潘岳说,这个即将出台的环境规划将打破现有的行政区划,对不同地区根据不同的人口资源环境经济总量和容量,制定不同的发展目标,设立不同的考核体系。
据了解,这个环境规划的范围包括,土地、区域、流域、海域开发的规划,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城建、旅游、自然资源等开发的规划。
此外,系列政策措施还有,在技术上要建立一整套的基础数据库,作为环境评价指标的新体系;对环境保护进行审核;增加公众参与的内容,在大的规划和大的环境问题上,充分保证群众的知情权、参与权;在审批以后对大的建设项目进行跟踪;严格责任追究。
潘岳说,现在中国的环评率低,即使在地市级没有问题,但在“底下的有些市”,环评执行率只有50%,县甚至不足30%。对于那些偷偷上马的项目,“一旦发现,可能要对区域实施惩罚”。
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