《谈国论企》中国人民银行在10月底时所发布的《中国金融稳定报告(2006)》不仅总结2005年的发展状况,还强调「继续与其他部门密切配合,全面贯彻和落实科学发展观,以改革、开放和创新总揽全局,促进金融业持续健康发展,维持金融稳定」。 *加强各种存款保险制度建设* 由于2006年是中国的「十一五」的开局之年,亦为加入世界贸易组织过渡期的最后一年,故中国人民银行表示要充分认识到改革开放的重要性和紧逼性,具体做法有:(一)继续完善宏观调控,增加宏观调控的前瞻性、科学性和有效性,保证经济金融安全、高效、稳健运行,即要做到(1)继续实施稳健的财政政策和货币政策,和(2)加强宏调调控,以促进经济金融持续健康稳定发展。由是揣测,央行会继续按照国务院所订定的透过信贷和土地两大闸门,有针对性和有保有压地处理宏观调控政策,和把焦点逐步集中至焦炭、铁合金、电石等产能严重过剩的行业,而以把好信贷、土地两大闸门有保有压地处理房地产市场的不同环节问题。 (二)加强存款保险制度建设,建立健全金融风险处置长效机制,包括(a)加快建设金融安全网,保护存款人、投资者和被保险人合法权益。(b)完善证券投资者保护基本保险和保险保障制度,防范道德风险。(c)加快建立有覆盖所有存款类金融机构的存款保险制度。(d)加强对存款人的保护,并形成对金融监管的有效补充等,以进一步加强金融审慎监管,完善中央银行的最后贷款人职能。 (三)央行的深化金融改革政策,主要是要全面提升金融机构的竞争能力,做法有(A)继续推进国有商业银行股份制改革,坚持国家绝对控股,改善产权结构,规范公司治理,完善内控机制与管理制度;(B)继续推进股份制商业银行改革,加快政策性银行的职能调整和转型,进一步完善金融资产管理公司运行机制;(C)深化农村金融改革,完善农村信用社体制,推动农业银行、农业发展银行改革,加快农村金融创新,改进农村金融服务;(D)大力发展资本市场,着力恢复资本市场的投融资基本功能,提高上市公司质量,继续完善证券公司综合治理,依法强化市场监管,努力营造公开、公正、公平、透明的市场环境。这是十分全面、有里有外、深入浅出的改革政策,和需要具体、合理、合法、长远性的措施和各方严格落实才成。 *完善金融监管及协调各机制* (四)「继续加强金融监管,完善监管协调机制」,不仅可以为金融创新打造良好的监管环境,亦为市场健康发展的必由之路,而监理当局在加强监管之余,亦强调创新,并把「创新是金融机构在竞争中生存发展的必然选择,也是金融改革发展的客观要求。在金融综合经营趋势日益明显的形势底下,要进一步加强金融监管,完善监理协调机制,实现信息共享,改善金融发展和创新的监管环境。」 由是观之,中国人民银行积极提升以商业银行为主的金融机构的竞争能力之余,还透过强化对行业个企强化的营运、投资种种活动和实际的监理工作,以降低业内的经营风险,减少金融风暴爆发的可能性,确保经济维持稳定较快地成长的发展势头。《资深股评人 黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)作者声明:在本机构、本人所知情的范围内,本机构、本人以及财产上的利害关系人与所述文章内容没有利害关系。本版文章纯属个人观点,仅供参考,文责自负。读者据此入市,风险自担。 |