昨天，央行根据新的《反洗钱法》等法律规定发布了新的《金融机构反洗钱规定》（下称《反洗钱规定》）和 《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（下称《管理办法》）。今后除了银行账户的异常变动受监测之外，证券公司、期货经纪公司、基金公司以及保险公司等金融机构出现的账户变动或者客户交易行为都将受到反洗钱监测。

　　与先前的规定相比，新的《反洗钱规定》扩大了适用于该规定的金融机构的范围。除了原来规定的商业银行、信用合作社、邮政储蓄机构、政策性银行、财务公司、信托投资公司、金融租赁公司外，新规定又增加了证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、保险公司、保险资产管理公司、汽车金融公司、货币经纪公司等，几乎囊括了目前国内所有类型的金融机构。

　　此外，《反洗钱规定》还规定了中国人民银行、中国反洗钱监测中心以及金融机构各自的职责范围以及相应的处罚措施。它要求金融机构依法建立健全反洗钱内部控制制度，建立和实施客户身份识别制度，并向中国反洗钱监测分析中心报告人民币、外币大额交易和可疑交易。

　　新的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》将原来的人民币和外汇资金管理办法合二为一，详细规定了金融机构需要报告的大额交易和可疑交易的内容，并针对不同的金融机构类型，对各金融机构所应该报告的交易分别进行了规定。

　　根据《管理办法》的规定，“大额交易”包括：单笔或者当日累计人民币交易20万元以上或者外币交易等值1万美元以上的现金收支；法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币200万元以上或者外币等值20万美元以上的款项划转；自然人银行账户之间，以及自然人与法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币50万元以上或者外币等值10万美元以上的款项划转。此外，还包括“交易一方为自然人、单笔或者当日累计等值1万美元以上的跨境交易”。

　　对于证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、保险公司、保险资产管理公司、信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等金融机构与客户进行的金融交易，通过银行账户划转款项的，《管理办法》规定由商业银行、信用合作社等金融机构向中国反洗钱监测分析中心提交大额交易报告。

　　对于可疑类交易的报告，《管理办法》则对商业银行、证券公司、保险公司等不同类型的金融机构分别进行了规定。同过去的规定相比，新规定对可疑类资金的监测力度明显加大，共规定了48条需要报告的可疑类交易或者行为。除了银行需要对出现异常变动的本、外币账户变动进行报告外，证券公司、期货经纪公司、基金管理公司对于客户资金账户出现的异常变动，保险公司对于客户异常的投保、退保行为都需要以“可疑类交易”进行报告。

　　新的规定将从2007年3月1日起开始施行，2003年1月3日发布的《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》则同时废止。

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(责任编辑：马明超)