本报记者 费杨生 北京报道

    在昨日召开的“2006年中国国际矿业大会”上,有关政府官员强调,当前资源价格过高是非理性的；一些国家对来自发展中国家的投资设置了过于苛刻的条件,是不利于国际矿业发展的。

他们呼吁,在当前国际矿业市场发展迅速,但矿业市场秩序不健全的情况下,国际矿业界应当加强合作,稳定矿产品市场,互利共赢。

    价格过高是不正常的

    有关官员指出,近年来,石油、铁矿石等重要矿产资源价格处于高位,除供求关系影响外,也存在一些非经济因素的干扰。这既不利于消费者,也不符合生产者的长期利益。目前,大多数矿产资源已探明储量相当丰富,开采和加工能力也在增加,过高的价格是非理性的。

    国家发改委工业司副司长熊必琳认为,当前价格大幅上涨并不完全是市场供需的作用,是不正常的。今年以来,铜铝等主要有色金属价格一直处于高位震荡状态：铜价5月份曾达到8700美元/吨的历史最高价位,之后始终在在7000-8000美元震荡；铅价在10月份突破1500美元/吨,也是20多年来的最高价位。概括讲,继去年大幅波动后,今年的主要有色金属价格呈现了持续上涨的态势。

    熊必琳说：“从全球市场看,当前和在相当长的时间内,矿产资源供需总体上是能保持平衡的。价格大幅波动和一味上涨不利于世界矿业的长远发展：给厂商和贸易商的正常经营带来了压力,同时也加大了对违法违规开采行为的监管难度。”

    对于当前价格不正常波动,熊必琳建议,主要资源国家、资源生产和消费企业,以及广大贸易商应加强合作,减少基金的炒作空间。

    合作方能共赢

    有关官员强调,矿产资源全球分布的不均衡性,决定了世界上没有一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要,加强国际合作是我们的必然选择。

    国土资源部副部长汪民认为,今年中国企业到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效,中国3家石油公司分别与国外同行新签了一批境外合同。中国五矿集团与智利国家铜业公司联合开发智利铜资源。中国有色矿业集团在赞比亚、蒙古、缅甸获得铜、锌、镍、钴等金属储量。福建紫金矿业集团、江苏华西集团到境外投资开发资源。这些项目进展顺利,取得了较好的效益,促进了当地经济发展。

    熊必琳认为,由于各国矿业市场的开发程度有很大不同,一些国家对发展中国家参与其资源开发,在开发资质条件、企业设立、股权转让等方面设置了过于苛刻的条件。“有的国家对中国企业的投资,不论规模大小都进行严格的审查,甚至以影响国际经济安全为名予以反对。”对此,熊必琳认为,主要是国家间的了解还不够,应加强交流,增强互信。

    商务部合作司正局级参赞赵闯认为,中国在开展矿产资源国际合作时,也遇到了一些竞争、猜忌和阻碍。前者都可以理解,但是,“阻碍甚至反对是不正常的,也是令人难以理解的,这里面往往有非市场因素在起作用；对于这些非市场因素我们是划问号的。”赵闯说。

    赵闯表示,目前,中国与亚洲、非洲、拉美等国家开展了矿产资源合作,实现了“双赢”；中国将继续鼓励有实力的企业,按照国际惯例与所在国的法律,开展矿产资源合作,在地质调查、矿产资源勘查和开发利用等方面积极开展合作。