商务部公布《流通领域食品安全管理办法》征求意见稿

　　时报讯 （记者 周芳） 问题食品彻底退市有望成为现实。日前，商务部公布《流通领域食品安全管理办法》征求意见稿（以下简称《办法》）规定，食品市场、经销商若出售职能部门公布的不合格食品，最高可罚款3万元。对此，食品厂家普遍认为，对不合格食品进行强制性退市的举措，将有效保护大部分合格食品生产厂家的利益，净化食品竞争市场。

　　现状：问题食品难彻底清退

　　据了解，质监、工商等部门几乎每周都会发布公告，通报对各种食品进行质量抽查的结果。但是，一些上“黑榜”的问题食品，常常在被曝光后仍能“现身”于批发、零售市场，经销商、食品生产厂家往往将“黑榜”当透明。

　　同时，在没有强制性退市制度的现实状况下，有关职能部门也很难利用行政、法律权力禁止商家销售这些被通报批评的不合格食品，使得监管陷入虎头蛇尾的尴尬局面。

　　不过，随着《办法》以及不合格食品退市制度的出台和实施，彻底清退问题食品有望成为现实。

　　企业：新规可使竞争更公平

　　广州一家生产月饼的食品厂家负责人告诉记者，不合格食品一旦被工商、质监点名，自身又不及时退市，受到影响的往往是整个行业，一些优质的同类产品总是被无辜地殃及，“就像这次的苏丹红鸭蛋事件一样，不仅白洋淀的鸭蛋没人敢再买，在广州市封杀红心鸭蛋的背景下，整个鸭蛋行业也会严重受挫，像广东电白等地的鸭蛋厂家就受到牵连，销量直线下滑。”

　　该负责人表示，《办法》一旦出台，如果能在第一时间把问题食品清除出市场，同类产品的生产厂家就能幸免于难，在纯净的行业内展开竞争将更为公平合理。

　　政府：穗将打造食品信用体系

　　而广州市食安办处长葛昌顺昨日则指出，商务部的这一强制性退市制度，与广州努力打造的食品安全信用体系正好“不谋而合”。

　　据介绍，广州市这一食品安全信用体系预计在年内可以启动，并率先在农业生产基地、食品生产加工、超市和肉菜市场、餐饮企业组织试点再逐步推开。

　　此外，《广州市食品安全信用信息管理办法》、《广州市食品农产品市场准入管理办法》等系统文件也即将出台，加之正在制定的《食品安全专家委员会评估制度》和职能部门对食品安全的监管指标体系，系列法规将给食品生产者、经销商戴上信用“紧箍咒”。

　　新规解读 不合格食品须立即退市

　　据了解，目前《办法》仍在征集意见阶段，市民可在11月25日前，登陆商务部网站（www.mofcom.gov.cn）对其提意见。

　　鼓励建立场厂直供关系

　　《办法》规定，市场应与入市经销商签订安全保证协议，并鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂建立直供关系。市场还应建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商档案至少保存二年且禁止伪造经销商档案。

　　《办法》还规定，市场应对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件。并且详细记录食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级等内容。

　　实行强制性退市制度

　　应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。市场应当对入市经营的食品索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。

　　同时，《办法》重点将对市场内的不合格食品制定强制性退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。发现在本市场销售的食品存在安全隐患，市场应立即停售，并依法报相关部门处理。市场上销售的食品一旦上了“黑榜”，经销商仍在售卖的，商务主管部门应予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处3万元以下罚款。

(责任编辑：马明超)