本报兰州11月15日讯(记者陈晓军)今天上午,甘肃省土地调控暨整顿规范矿产资源开发秩序工作会议在兰召开。省委副书记、代省长徐守盛在会上强调,要以科学发展观为指导,深入分析甘肃省土地和矿产资源管理中存在的主要问题,研究部署土地调控和整顿规范矿产资源开发秩序工作,坚持从实际出发,依据法律法规,规范国土资源管理,促进甘肃省土地和矿产资源开发利用走上节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的道路,为甘肃省经济社会发展提供坚强的资源保障。
徐守盛对近年来甘肃省在土地市场专项整顿、整顿和规范矿产资源开发秩序工作方面取得的成绩给予了肯定,并分析了存在的突出问题,全面安排部署了当前工作。他强调指出,甘肃省国土资源管理工作要明确任务,强化措施,加强领导,落实责任,坚决贯彻党中央、国务院关于宏观调控和国土资源管理的方针政策及决策部署,充分发挥土地和矿产资源这两大比较优势,以推进甘肃省经济的快速发展。
一要坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻落实国家宏观调控政策,进一步加强土地宏观调控,把好土地“闸门”,完善体制机制,明确目标责任,坚决遏制各种土地违法违规行为,把最严格的土地管理制度落到实处。
二要立足实际,尽快把资源优势转化为经济优势。要重点实施好“四个一批”,依法审批、规范出让一批土地,支持项目建设;开发整理一批土地,实现耕地占补平衡,稳定粮食生产,确保粮食安全;尽快探明一批矿种,增加资源储备,实现可持续发展;科学开发一批矿种,带动一些大型矿山企业,推进工业化和城镇化进程。
三要规范资源有偿使用制度和利用分配机制,提高资源综合利用水平。要加快建立与社会主义市场经济相适应的国土资源市场配置机制,经营性土地使用权一律实行招标拍卖挂牌出让;土地收益要更多地向“三农”倾斜,要足额支付征收土地中的各项补偿费和安置补助费,确保被征地农民的现有生活水平不降低,长远生计有保障。要完善矿产资源有偿使用制度,按照“政府主导、市场运作”的原则,将国有地勘单位矿业权转让全部纳入省级有形市场,规范矿业权转让行为,防止非法炒作矿业权;要建立矿山安全生产长效机制,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,落实矿山企业环境治理的责任。
四要深入开展整顿规范矿产资源开发秩序工作,确保完成整顿主要任务。要继续坚决刹风治乱,对梳理出的问题,定人员、定责任、定时限、定方案,务必彻底解决;要集中开展重点矿区、重要矿种的专项整顿,大力推进矿产资源整合,解决矿山布局不合理的问题。要抓住新一轮矿产资源规划、地质勘查专项规划编制的有利时机,完善矿产资源规划体系和管理制度,确保完成各项任务。
五要严肃查处土地、矿产资源违法案件,集中开展专项执法行动。要全面建立动态巡查制度、举报受理制度、重大案件督办、移送及责任追究和联合办案机制,对辖区内各种违法行为做到及时发现、及时制止、及时查处。要严肃追究直接责任人员和负有领导责任人员的行政责任,触犯法律的,依法移交司法机关予以查处。
六要严格依法行政,提高国土资源管理水平。甘肃省各级政府和国土资源部门要坚持依法行政,增强服务意识,简化办事程序,提高行政效能,对建设项目用地和矿业开发要严格依法报批、监管,坚决杜绝越权批地、批矿、未批先建、批少占多现象的发生。
省人大常委会副主任苏志希、省政协副主席喇敏智出席了会议。 (责任编辑:单秀巧) |