中国有色工业协会铝分会秘书长文献军昨日在第四届中国铝会议上表示,2007年资源类商品关税调整方案基本确定,资源类产品的出口关税将大范围调整。

    文献军透露,明年1月1日起一些资源类的出口关税将大范围调整,以进一步鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口,控制高能耗、高污染和资源性商品出口,对象不排除此前已经调整过的产品。

但他同时表示,进一步提高和下调电解铝出口关税的可能性均不大,除非国内电解铝产能出现巨大变化。

    据文献军介绍,进出口环节的财税手段(包括进、出口关税和出口退税)是最便捷、有效的手段,进出口财税政策一旦调整就能立即、不折不扣地执行。电解铝、铝合金、铝材均有较高的出口关税,铝材目前还有较高的出口退税率,下调空间较大。

    他表示,进出口环节税收政策会随铝工业发展状况不断变化。从1983年中国有色金属工业总公司(CNNC)成立初期提出的“优先发展电解铝” 到2002年开始国家对电解铝行业实施宏观调控,随着中国电解铝工业的发展,原铝从净进口到大量的净出口,国家在进出口环节的税收政策也在不断变化。铝材出口退税下调是个信号,尽管此次调整对铝材的出口及国内原铝消费影响不大。

    他同时指出,产业政策将中国电解铝定位在满足国内需求,不鼓励和限制利用一般贸易、加工贸易等方式出口电解铝等高能耗初级产品。在总量控制的基础上,在能源有比较优势和氧化铝原料充分保证的条件下,以铝电联营方式,适度发展具有竞争力的电解铝能力。相关配套政策包括财税政策、进出口政策、电价政策、土地政策、环保政策、信贷等政策和相应的行政管理手段。

    他预测,中国今年的原铝产能将达1,180万吨。这意味着,中国铝出口量将比去年的203万吨增长18%。他指出,过剩产能的消化,应该通过严格控制增量合理调整存量、积极扩大内需和逐步淘汰落后生产工艺来逐步实现。