2006年11月18日下午，由搜狐财经、《网络传播》杂志主办，鹿苑天闻投资顾问有限公司承办的“2006首届电子商务与基金营销论坛暨中国优秀基金网站颁奖仪式”在北京民族饭店举行，搜狐财经对此次活动进行视频、图文直播。以下是从现场发回的报道。

　　中国基金法起草工作小组的组长王连洲在发言中谈到八大问题，其中之一就是持有人利益代表缺位问题仍然没有得到解决。

　　王连洲：刚才洪主任讲了监管部门对于基金销售的法律框架。尤其是基金管理费，怎么跟投资者在认识上还有一定的差距。今天的主题就是基金营销，还有电子商务，这个中心意思就是凝聚投资者的人气，扩大基金投资规模，最终目的规模扩大了，管理费就增加了，管理费增加了，这样收入提高。最终目的是如何吸引更多的基金投资者。这只是我们单方面的，通过我们多种工作采取一些措施，网上，增加一些基金销售渠道，这是我们做的工作。从投资者来说，一方面希望基金管理部门，基金公司提供方便，但是决定他买不买这个基金，最终还是要看基金能否给他带来比较好的收益。为了提高基金业绩，赢得投资者的信赖，我想有些问题在这里进行讨论，有些观点不一定和监管者的意见完全一致，这是见仁见智的事情。毕竟基金业经过八年时间的发展，从小到大取得了很大成绩，现在大到将近六七千亿的规模，250、260多家的基金公司，这个成绩很大，不可埋没，大家都看得见，现在有没有问题？听听市场呼声，我觉得还有一些问题值得讨论。

　　最近发现的问题，我想第一个问题，大家反映持有人的利益代表缺位的问题，仍然没有得到解决，持有人大会制度是否需要完善，这个问题已经提出来了。从本质上看，基金持有人与基金管理人之间是一种特殊的信托关系，基金公司“受人之托，代人理财”，基金持有人才是基金的终极所有者和真正的主人。由于国内基金公司同时充当了基金的发起人和管理人，从而导致基金持有人利益代表的缺位和弱势，基金管理人始终处于主导地位和强势。在这种当事人的法律关系中，决定了基金持有人有效行权的平台和机会，只能是通过基金持有人大会。《基金法》赋予基金持有人通过持有人大会 “修改或提前终止基金合同”、“更换基金管理人或基金托管人”、“转换基金运作方式”等权力，但基金持有人自行召开持有人大会和相关表决的门槛设置较高。

　　当然，即便如此，有关方面若能真正站在维护投资者利益的立场上，贯彻落实基金法，完善健全配套措施，积极创造条件，鼓励基金持有人依法行使权利或维权，那么基金持有人的利益，在现有的法律框架下，也不是不可以得到较好的保护。然而实际上并非如此，有关方面并没有主动的对基金持有人行使权利提供更多的便利，创造更好的机会。反而有意无意的设置了影响持有人依法维权的阻力和障碍，多数的投资者已经反映出来了，我在这儿的发言，在很大程度上是听到了社会的一些反映。

　　对这个问题，投资者与有关方面可能是见仁见智，各有各的立场。但是我想目的是统一的，监管部门、投资者都希望这个基金是健康发展的。但是如何能体现基金法的宗旨，采取什么样的措施，能够更好的体现基金法的宗旨精神，将来不会存在太大的认识分歧，更不会公开讨论，只能在这个场合来说一说。

(责任编辑：陈晓芬)