中国根据ＷＴＯ承诺全面开放银行业，过程将会是循序渐进。中资银行的优势地位一时不会遇到有力的挑战，同时变化的步伐需要谨慎对待。外资银行扩大在中国的经营，带来的竞争在短期内将较为有限

　　记者单羽青北京报道 近日，穆迪投资者服务公司在一份关于开放中国银行业的新报告中评估了中国入世的协议，并根据其他亚洲国家的经验对此进行了评价。报告认为，中国国内银行的优势地位一时不会遇到有力的挑战，同时变化的步伐需要谨慎对待。短期内，不会影响穆迪对国内银行的评级。

　　报告的作者是穆迪金融机构部高级信用评级主任、副总裁颜湄之和穆迪高级信用评级主任、高级副总裁舒宝乐（Ｄｅｂｏｒａｈ Ｓｃｈｕｌｅｒ）。该报告同时研究了开放银行业可能产生的影响，其结论是，这会为中资与外资银行带来双赢的效果。

　　颜湄之是负责中国银行业评级的穆迪主分析师。她说：“避免发生对银行体系具有破坏性的‘太快’的变化是较为谨慎的方法。但另一方面，‘太慢’的变化也可能损害银行体系，原因是对国内银行的过度保护可能会抑制竞争，使银行失去深化改革的动力，并阻碍银行体系的巩固。”

　　颜湄之表示：“为了最大程度地获得竞争所带来的好处，中国银行体系的开放需要有适度的平衡，使体系内部的竞争发展得以稳定进行。”

　　报告认为，为避免银行体系不稳定而采取的各种“审慎的措施”意味着开放的进程可能将是循序渐进，短期内不会影响穆迪对国内银行的评级。虽然对于上述审慎措施的确切性质及其如何影响变化的速度可有不同的解释，但这些措施可能在银行业开放的步伐方面发挥重要作用。

　　尽管有上述措施，但外资银行仍将能够进入中国飞速发展的银行业。具体来看，吸收本币零售存款的能力将扩大外资银行的资金来源，并降低其在中国的融资成本，从而加速外资银行的扩张计划。

　　此外，该报告认为，外资银行在中国的运营及其竞争已经强化了国内银行进行转制和业务重组——例如近期加快财务重组和上市，同时，也带来了中国迫切需要的技术经验和先进的银行实务。

　　不过，虽然外资银行扩大在中国的经营，但其竞争至少在短期内仍将较为有限。颜湄之说：“由于外资银行的市场份额依然较低——按照资产计算低于２％，因此外资银行在中国的业务不会对国内银行造成重大的挑战，短期内也不会产生严重的流动性问题。”

　　过去５年，中国已逐步放宽了对外资银行业务的限制，并将根据２００１年签署的入世协议于２００６年１２月１１日之后全面开放银行业。中国将允许外资银行开展人民币零售业务，并取消所有对地域和客户的限制，以及任何限制所有权、运营、分支机构和牌照的现有非审慎措施。 刚刚颁布的《外资银行管理条例》，遵循国际惯例，鼓励外资银行在本地注册，注册后将获得完全的人民币零售业务资格，还将获得从事银行卡业务以及咨询服务的业务。

(责任编辑：王燕)