项目名称

成都府南河上游安龙可持续发展示范村项目

项目实施团队名称

成都城市

河流研究会项目部

项目实施

团队人数

48人

以下填写团队负责人信息

姓名

王玲珍

性别

女

年龄

27

籍贯

四川

政治面貌

团员

民族

汉

学历

硕士

社会职务

职称

中级

工作单位

成都城市河流研究会

职务

秘书长助理

申请奖项类别

资源节约类

项目概述

大众拥护、中央肯定、国际认同的成都府南河综合整治工程，竣工十年，水质仍然维持劣五类水平；主要原因：城市污染点源初步扼制后，农村污染面源危害日趋突出。

河流面源污染在农村；农民贫穷，无力为城市河流治理承担责任。而府南河污水，威胁成都1000万人口生活生产，危及岷江中下游、长江中下游水环境质量；延伸整治，势在必行。矛盾突出，如何解决？

成都城市河流研究会2002年开始调研，2005年提出“可持续发展示范村”项目方案。指导思想十二字：“生态农业 循环经济 科学发展”；实施方略三句话：“以经济发展为动力、大众参与为保证、环境保护为目标”。

生态农业具备循环经济性质，循环经济符合科学发展精神。项目在府南河上游建设生态农业，让农民脱贫致富；以此为动力，动员广大农户积极响应，从而保证项目实施。同时，项目发起“支持生态农业 保护城市河流”活动，组织城市社区居民积极购买项目地生态农业产品，开展“订单农业”；城乡合力，促进项目前行，也促进和谐社会构建。生态农业关键沼气池建设，消纳农村生产生活废弃物同时产出清洁高效将逐步取代化肥的农家肥及可持续能源；堆肥消纳另部分废弃物，废弃物即污染物得到资源化处理，逐步实现化肥农药减施禁施，从而有效地控制河流的面源污染；项目“保护环境”的目标自然实现。

项目融合经济、社会、环境三个目标，具明显的可持续发展性质；项目设计让项目组和项目地、城市和农村各自目标有机结合，互动互利。矛盾得以解决。

上世纪七十年代，中国提出“农业现代化”目标，却没为它定义。错把西化当现代化，接过“绿色革命”口号，照抄发达国家当时的农业技措；抛弃有机农业传统、投入无机农业陷阱。中国农业对农药化肥从此产生严重依赖，形同毒瘾；造成生态失衡、环境污染同时，造成国人食品安全危机。西方国家早已抛弃无机农业，我们的“吸毒”农业仍泥足深陷难以自拔，“万物生长靠农药”成了农民的口头禅；而我国化肥使用量也居世界的首位，2004年,我国化肥消费量已达4577多万吨（折纯），远远高出美国等发达国家施肥水平。2005年，项目地实际情况调研显示，化肥施用量高达600公斤/公顷（折纯）。

项目结合当地实际，以农户为单位、以自愿为原则，进行规划与实施，建立“养殖—沼气（加堆肥）—种植”循环模式的生态农业。坚持中国传统农业文化（农民执着土地以谋求发展），并力求保护这片“川西平原上最后的农村风貌”。

项目核心内容：生态农业（包括沼气池及与之配套的厨、厕、圈三改）建设及农民能力培养（含环境教育）。两者也是互促关系；因为利益驱“动”是被动，技能培训及环境教育，变被动为主动，保证项目持续发展，唯项目持续发展，能保证项目目标实现。

项目特点

与意义

项目第一特点是目标正确，农业健康发展与城市河流保护，这点无需赘言。第二特点是方略科学，互利互动、巧妙结合；下面摘要说明。

我国的沼气推广，已逾半个世纪，屡建屡废，总是无功。

项目的沼气池建设与国债资助的沼气池建设不同，有两层意义：一为贫困农村提供可持续能源，二为生态农业补充关键环节。农业包括养殖、种植两块，分别为动物、植物两大类，沼气池是微生物繁殖温床，三类生物共构完整“生物圈”，共构“生态农业”；沼气池在项目的生态农业子项目中占据关键地位，这是它持续发挥效用的重要保证。项目采用中科院生物所田崇民教授的沼气池专利技术，其长效性明显优于国债项目；长效的沼气池是“生态农业 循环经济 科学发展”得以实现的保证，也是我们河流保护目标得以实现的保证。

生态农业的研究与实践，已近三十年，不独我国、世界各国的推广同样举步唯艰。究其原因，（无机农业）积重难返是其一;（生态农业）较大投入是其二。更重要一条，是一条悖论：生态农业拒绝农药化肥以求得生态修复与环境保护，实现农业可持续发展；但是，如果没有大面积推广，就谈不上生态修复，就不可能拒绝农药。这叫人无计可施。

项目不只为农村、农民发展作生态农业，还有城市和河流、政府和非政府组织为环境作生态农业。所谓“城乡合力”，力量大许多倍，足以克服一、二两条困难；而“环境”与“发展”的结合，符合1992年里约会议《二十一世纪议程》提出的先进理念，它无坚不摧的效力已在府南河工程得到证明。项目的终极目标是以生态农业的推广形成 “河流保护帯”（以项目覆盖河流两岸千米纵深），项目重在推广，这不同于以往的孤立试点项目。项目深知，唯有农业健康发展，河流流域保护的目的才能实现。

成都城市河流研究会由聚集在府南河工程指挥部周围的相关学科专家组成，老骥伏枥，壮心不死；河研会项目部则以大学生研究生环保志愿者为主体，几乎一色女孩，她们不辞辛苦、不计名利，承担了项目从调研到实施全部具体工作；她们有理想有热情、有勇气有能力，出色地完成各项任务。民间组织无私利可言，环保志愿者富于理想；项目设计是理想与现实的有机结合，用利益驱动，推进项目，实现目标。

这是一幅动人的画面：孙女儿和老爷爷，怀着共同的理想，一起走在乡村小道、走在环保长途。他们孤独的跋涉，能“感动中国”？

项目首先感动了政府，市长批准项目实施，区县都主动争取项目，项目选择郫县安龙村、郫县修改规划为项目开路，县、镇政府和市环保局先后拨款支持等等。项目也感动了项目地村民，他们积极参与沼气池修建、发展家畜家禽养殖，投身生态农业建设；乡镇干部惊叹不巳：“农村多年不开会了，开会没人来，可你们的会村民都踊跃参加”。同时，项目又赢得媒体的关注；媒体关注宣传项目理念、扩大项目影响，也推动项目前行。

项目理念与设计还得到国际广泛支持：著名环保人士珍﹒古道尔、美国驻成都总领事鲍杰民、印度生态农业专家杰克斯等亲临指导，国外媒体也先后到访并给予积极评价。

但是，项目只是一个点，必须做成很长的线、很大的面，才能取得成功。我们知道推广的艰难，因此，我们到处寻找同盟军，寻求支持者，以结成最广泛的统一战线，万众一心，长期坚持，为保护我们的“母亲河”，付出更大努力；“百计筹资”，是我们努力的一个部分，争取“丰田环保奖”，则是“百计筹资”之一“计”。一切都为项目推广。

项目预期效果

项目融合三个目标，预期三个效益。

经济效益：对农户而言，生态农业产品增值，初步增收；项目面积扩大形成一定规模后，发展农产品加工业、创立有机食品品牌，更大幅度增收，脱贫致富。对农村而言，戒除农业化肥农药“毒瘾”，恢复健康发展；这种影响更为深远、意义更为巨大。

环境效益：生产生活废弃物的资源化处理，化肥农药的减施禁施，项目地生态逐步修复、环境得到保护；同时，有效控制城市河流的面源污染，改善城市人居与发展环境，也惠及岷江中下游水环境治理。

社会效益：农业发展、农民致富、建设社会主义新农村；缩小城乡差别，促进社会稳定。城市反哺农村，共构社会和谐。

河流面源污染治理，是世界难题；项目极具推广价值。

我们实施项目时，积极作好推广准备：1 认真探索川西平原农村、农民、农业的迫切需要，加强项目模式的普适性；2 努力降低项目成本，“基础设施改造”“水环境整治”等子项都在严格论证之中；3 加强与政府的沟通，配合政府水环境治理目标，提出“城市河流保护带”方案—用生态农业项目覆盖重点、优先保护河流两岸纵深一公里范围、变“治污”为“不污”。

成都市水务局、成都市环保局已经听取我们的方案汇报，郫县政府已承诺在县域河流两岸推广。

项目实施

计划

一、项目实施计划

项目进度表

二、项目实施办法

1、项目调研、听取民意。

2、方案拟订专家论证村民参与修改制定编写可研上报政府。

3、说服政府各级部门，组成项目领导小组，合力推动项目实施。

4百计筹措资金。

5、争取大众参与。

6、招募认同项目理念的青年志愿者、专家组成项目团队。

7、实施方案。

8、项目评估。

9、扩大宣传

10、项目推广

项目资助资金使用方向

一、项目资金来源

郫县政府拨款30万元，成都市环保局拨款20万元、美国水保护者协会资助7万元、美国大使馆资助村民能力建设16万元、香港社区伙伴资助乡村环境教育16万元、华润置地房产赞助10万元、成都城市河流研究会筹资5万元，共计104万元，主要用于前期调研、方案设计、生态农业建设（沼气池建设，改厨、改厕、改圈），配套设施建设，农民能力培养、环境教育等。

二、项目资金管理

项目资金严格专款专用，不得挪作他用。资金的筹措和使用情况定期向项目领导小组汇报，同时接受项目资助方审计和社会审计，并将审计结果向社会公布。

项目组建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整；项目组配备具有专业资格的会计人员，由会计人员进行会计核算，实现会计监督。

资金用于项目各项建设支出和日常办公费用支出。

三、项目资助资金使用方向

项目资助资金主要用于弥补项目生态农业建设资金不足，以及河流保护带培训基地建设和流域村民骨干培养。

项目宣传

推广计划

一、计划通过各种活动，收到媒体关注，以此得到广大市民对项目的关注和认识。

1.所举办的活动（有省略）：

2003年6月，公益活动——府南河绿色漂流活动，打捞河面垃圾

2004年2月14日，举办的“爱生活、爱河流、爱成都”大型群众晚会，宣传河流环保知识。

2004年6月5日，举办环保宣传活动。

2004年4月，成都环保小使者跨国行动。选拔、培训和组织小使者赴西班牙巴塞罗那参加首届全球文化论坛之青少年和平营地活动。

通过这些活动，不仅吸引了媒体的报道，也激发了人们对自己生活环境保护的意识，让更多的人们参与到了活动与项目中，达到了举办活动的初衷。在活动中设计中，充分考虑了各个年龄阶层的可参与性，组织了各种不同的活动，以此达到更大的宣传面和群众参与面。

2.媒体报道包括：

四川日报2003年7月4日星期五亲水文化自然生态城市命脉细节涤荡城市内水

四川日报2003年9月12日星期五中秋月圆万家团聚－蓉城中秋夜速写

成都商报快报名音乐广场过中秋

成都晚报2004年5月10日星期一成都急征环保小使者

等等报道

二、通过项目调研，招聘青年志愿者，激发青年人参与活动的热情，吸引媒体关注。

1.项目调研涉及的活动包括：

美国耶鲁大学生张轩诚作为青年志愿者负责项目的实施和组织，在项目地工作一年之后，编写了《乡村环境教育指南》。这本指南成为了以后项目地环境教育的一个大纲、总领。

暑期志愿者参与社区支持农业项目，到项目地与农户接触、交谈，共同开展生态蔬菜的销售活动。

除此之外，在项目进行中，一大批青年志愿者积极加入了各项活动之中，不仅有国内的还有来自国外的短期志愿者。

2.媒体报道包括：

Chengdu Weekly2004年12月5日Young Student Dedicated to EP

天府早报2004年11月16日星期二“中国生态第一村”盯上府南河

成都商报2004年11月16日星期二香港小伙郫县筹建环保村

Chengdu Weekly2006年8月13日A green tour in Pixian County

成都日报2006年8月14日大学生志愿者暑期去种“环保菜”

通过活动和媒体的报道，一方面让社会的未来建设者和主人翁（青年人）亲身地参加了活动，

让志愿者们有了对环保这个概念的切身感受，而不是停留在肤浅的表层阶段。另一方面，经过媒体这样一个社会传声筒，让更多的市民知道了我们的项目，也向社会传达了我们项目的意义和目的所在。在青年志愿者方面，大多数志愿者是通过各种渠道知道了我们的项目，怀着一份做环保事业的心来到了这里。志愿者往往是不容忽视的一个团体，通过志愿者们所开展的活动可以大大的影响志愿者身边的群体。

三、通过调研文章，引起政府、学术界、媒体关注。

除了以上所提及的内容之外，我们还在河流研究会的网站上专门开辟了有关项目地的专栏，对外发布我们的项目进展及最新消息。以这种方式来向更多的人介绍、展示我们的项目。这也使得更多的外国NGO和志愿者通过网络了解到我们的项目，引起他们的注意，来到河流研究会希望可以和我们共同合作，一起发展环保事业。

在提高农民能力建设方面，我们得到了来自珍·古道尔研究会成都办事处、联合国人居专家Nicholas You以及美国水保护者协会首席执行官贝西·达蒙的帮助和支持。在以后的工作当中，我们将会邀请在环境、乡村建设、“三农”问题方面的专家，如：曲格平、温铁军、茅于轼等等专家、学者就项目地所涉及的问题进行交流和合作。

相关媒体报道：

成都商报2004年7月8日星期四活水公园设计者捐建环保村

Chengdu Weekly2005年9月25日Save the City’s ‘Kidney’

CURA’s Recycling-Economy Mode

等等报道

四、网络宣传

https://www.rivers.org.cn/

https://cd.crland.com.cn/bbs/

https://www.greensos.org/old/sos/show.php?type=ea&id=1100438760

https://www.scol.com.cn/nsichuan/cddt/20041116/2004111625558.htm

https://www.jxgdw.com/tour/lyzx/2004-11-16/3000016443.html

https://www.chd.cei.gov.cn/share/cdei_001.asp?ID=19176

https://www.ntzl.com/zjshow.asp?id=2466

https://www.chengdu.gov.cn/glamor_chengdu/detail.jsp?id=85196

https://unn.people.com.cn/GB/channel405/406/1072/200207/31/200480.html

https://www.bashu.net/geography/chengdu/chengdu_river_funang.htm

https://www.sichuandaily.com.cn/2002/08/09/53232249.html

https://sichuan.scol.com.cn/bsxw/20021128/20021128152929.htm

https://tour.scol.com.cn/html/2003/02/001026_277786.htm

等等网站

项目实施方环保工作经历及主要成果

一、环保工作经历

2003年8月8日至11月8日，举办府南河音乐广场河流文化推广活动。

2003年9月,举办河流摄影展。

2003年6月,“爱我母亲河——府南河绿色漂流活动,打捞河面垃圾”

2003年，“城市河流水体修复”项目研究

2004年6月5日，举办环保宣传活动

2004年4月,成都环保小使者跨国行动。选拔、培训和组织成都环保小使者赴西班牙巴塞罗那参加首届全球文化论坛之青少年和平营地活动。

2004年2月14日举办的“爱生活、爱河流、爱成都”大型群众篝火晚会,宣传河流环保知识。

2004年10月27日为庆祝联合国日举办的“环保小使者跨过行动汇报演出”等活动都极大地促进了河流文化与环保理念的传播。

2005年，完成3份调研报告。

2005年，大成都农村环境教育项目

2005年,受邀参加了亚洲发展银行和中国发改委联合主办的“2005·中国水问题新闻工作者工作坊”并作专题演讲。

2005年，多次接待美国水保护者协会的首席执行官贝西·达蒙女士、海伦女士以及联合国人居署高级官员游建华先生等国际友人参观可持续发展示范村项目点，就示范村的发展向他们征求意见及建议，并与他们建立了深厚、良好的伙伴关系。

2006年2月，河研会和成都东湖湿地协会联合进行了“府南河水质实地考察活动”

2006年3月，河研会与香港社区伙伴PCD、根与芽环境教育项目R&S、GreenSOS、Ecologia四川项目合作开展的“四川乡村环境教育项目”正式启动。

2006年4月，主办了“柏条河综合开发恳谈会”，邀请各领域的专家、志愿者、市民代表参与会议，倾听各方人士的意见和建议，随后河研会进行了柏条河流域的徒步考察活动，并完成了《柏条河保护与合理开发调研报告》。

2006年4月22日，世界地球日，河研会的副会长、府南河综合整治工程的工程师张承昕向热心环保事业的NGO、志愿者进行了“10年治河府南河工程反思”的专题讲座。

二、主要成果

1.项目产出

①完成三个调研报告

《成都水资源配置与水环境保护问题的研究》

《成都市城市水网历史变迁情况及恢复的可能性调研报告》

《成都市府南河上游可持续发展示范村项目框架书》

三份调研报告均已上报市政府。前两份报告已经葛红林市长批示提交市规划委员会研究，促成“蓝线规划”的编制计划。有关府南河上游可持续发展示范村的调研报告完成的可行性研究报告经葛红林市长指示直接报送他本人，并经他及分管副市长批示实施。

②我会编撰的中国西南地区第一本针对志愿者进行农村环境教育的指导手册—《成都区县农村环境教育指南》，该指南受到广泛好评。

2.论文发表

⑴《恢复古河道，重建城市生态、文化廊道》,成都市科协二OO五年科学技术年会论文集.

⑵《以科学发展观研究成都水利面临的几个问题》（原名《成都水资源配置与水环境保护问题的研究》,中国环境保护优秀论文集,2005,【ISBN 7—80209—116—0】。

⑶水资源开发利用与城市水环境建设问题对策初探》,四川环境2005,5【ISSN 1001—3644】。

（4）《成都水环境问题与农村面源污染控制措施研究》, 中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集。

3.荣誉

2005年，河研会获得了市民政局、市人事局的联合表彰，荣获“全市先进民间组织”称号。