国内首个银行卡条例即将出台，将重拳整治非法套现

　　中国人民银行支付结算司司长许罗德在中国银联近日举办的“银行卡风险高层研讨会”上透露， 有关各方已就《银行卡管理条例》达成广泛共识，将推动国务院尽快颁布，预计不久之后就会出台。

　　对此，中国银联总部有关人士昨日告诉记者，银联也希望该方案能够尽快出台。业内人士表示，《银行卡管理条例》征询外界意见已有3年之久，该条例如能顺利在年内通过，将解决非法套现量刑过轻、透支额度相对过低以及外资独立发卡三大问题。

　　具体量刑

　　严惩非法刷卡套现行为

　　许罗德透露，目前国内各家银行开展银行卡业务，遵循的是央行1997年颁布的《银行卡管理办法》，但该办法已明显滞后，很多问题无法解决。例如，对于当前社会上猖獗的信用卡非法套现行为，该办法没有具体的量刑规定，不利于有关方面严厉打击。

　　据悉，信用卡非法套现指所谓的中介服务公司提供POS机，让持卡人刷卡，实际并没有发生消费行为，中介公司给持卡人提供“刷出来”的现金，并收取手续费。中介公司然后再以商户名义，拿消费的签单向银行要钱。但免息期满后，持卡人须自行归还款项，手续费一般在3%～4%之间。

　　记者近日了解到，由于股市今年以来接连创新高，不少持卡人为筹集股资不惜刷卡非法套现，而不法商户看准商机，为这批股民大开方便之门。对此，有银行人士透露，即将出台的《银行卡管理条例》可能会对非法套现进行更为严厉处罚，不仅仅停留在收回其POS机、冻结账户和记入“黑名单”的做法，而要以具体的量刑标准来震慑以身试法之徒。

　　透支额度

　　将由银行据客户资信而定

　　“新银行卡条例还有望放宽信用卡透支上限。”光大银行广州分行有关人士透露，目前，信用卡月透支额为5万元上限，但是这一限额远远满足不了持卡人，特别是高端客户的需求。其实，各家银行都已经对高端客户人士放开了信用卡的透支上限。新条例出台或许只是给各家银行开展业务“正名”。

　　招商银行信用卡中心有关人士则指出，信用卡上限的放宽应成必然趋势，因为额度的确定完全是市场化行为，信用卡透支相当于信贷，银行会根据不同客户、不同资信等各方面情况作出自己的判断，来决定单个客户的透支上限。

　　外资银行

　　亦将有望独立发卡

　　新的《外资银行监管条例》刚刚公布，根据条例，如外资银行注册为具有法人资格的本地子银行，外资银行将获得国民待遇，开展人民币等零售业务。与之相对应，外资银行也将有望独立发卡，这条规定将有望在《银行卡管理条例》里出现。

　　荷兰银行中国区消费及商业银行高级副总裁王洁凤曾对记者透露，荷兰银行正在积极筹备信用卡业务，若相关条例出台，荷兰银行将独立发行自己的信用卡。

　　此外，交通银行、浦发银行和华夏银行等与外资合作发展信用卡业务，但是，现行管理办法并没有明确中外双方的合作模式和经营方式等问题，也不允许成立独立的合资公司，只能成立中外合作的信用卡公司。随着中国银行业年底对外资全面开放的逼近，《银行卡管理条例》的推出显得尤为迫切。（信息时报供稿）

(责任编辑：铭心)