新华社长沙11月22日电（记者谭剑）应当发给农民的粮食补贴长期不到位、农民办理身份证只能选择收费高的“快证”……湖南省减轻农民负担监督管理办公室（减负办）最近通报的检查情况表明，湖南省部分地区特别是洞庭湖区农民负担存在反弹现象。

　　检查通报表明，目前洞庭湖区农民负担仍然较重。主要表现为粮食补贴政策落实不到位，部分地区还存在着少发、占用、甚至不发粮食补贴的现象。通报还指出，洞庭湖区有的乡镇收取的排渍费、渠道疏通费人均达到130多元，比政府规定的多出近两倍；有的地区办理身份证只允许办快证，而快证的收费远远高于普通办证。此外，检查还发现洞庭湖区以外的其他部分地区在教育、国土、公安、计生等部门也存在乱收费的现象。

　　据湖南省减负办介绍，取消农业税后湖南省绝大部分地区农民负担大大减轻，但也有少数地区对减负工作有所懈怠，尤以洞庭湖区为最。2006年，湖南省减负办确定的全省11个农民负担重点监控县中，洞庭湖区占了8个；环湖的岳阳、常德、益阳三市全部为重点监控对象。农业部“农村合作经济统计年报”统计数据亦表明，2005年湖南省的农民负担之所以高于全国平均水平，一个重要原因就是湖区三市农民负担拉高了全省的基数。据统计，三市农业人口、耕地面积分别只占全省的22.1%和29.7%，而农民负担额却占全省的40.6%。

　　以落实减负惠农政策为重点，维护农民群众的合法权益为目标，从今年上半年起，湖南省针对洞庭湖区农民负担居高不下的现状开展专项治理，对重点地区和重点部门实行重点监控。省减负办对于检查中涉及农民负担反弹的有关地区和部门下发了限期整改通知书，通知要求凡是粮食补贴没有发放到位的要尽快补发给农民；凡是湖区含排渍费在内的共同生产费亩均超过30元的要如数退还给农民；凡是“一事一议”筹资酬劳超范围、超标准的也要如数退还给农民。湖南省减负办要求各地在11月30日之前把整改情况上报到省减负办和纠风办。（完）

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